(文章来源:罗朝猛著《亲历日本教育:一位留日教师的点墨走笔》)
据日本文部省公布的2012年参加中小学教师录用考试人数统计显示,报考中小学教师录用考试人数逾18万人,这足以说明作为国家公务员或地方公务员的日本中小学教师在社会上受青睐的程度非常高。
自安倍第二次担任日本首相之后,安倍内阁最重要的课题之一就是极力推出各种教育改革举措,其中把提升教师的资质放在首要位置,其具体做法就是大幅增加新录用教师的人数。伴随着团块时代(指日本战后出生的第一代)大量中小学教师相继退休,教师缺口人数达30,930人,日本中小学新录用教师人数几乎翻倍增加,尤其是大都市更加明显。
2012年是近10年来日本对中小学教师需求最大的年份。2012年参加教师录用考试的人数是实际录用人数的6倍。
2012年度,全日本公立中小学、特别支援学校等新录用学科教师、保健教师、营养教师达30,930名。以都、道、府、县行政区划所新录用的人数进行比较,本年度新录用教师人数最多的是东京都,达3736人。
日本新增3万教师之举,一方面是为了填补退休教师的职位空缺,更重要的是为了满足与保障在小学和初中实现35人一个班的教育教学需要。为此,文部省已将新增教师所需的费用列入了2013年度的总预算中。
2012年日本参加中小学教师录用考试呈现以下新特点,除了本科毕业生之外,研究生毕业报考教师人数大幅增加,跨地域报考人数明显上升,“民间”出身人士报考人数也逐渐增多。
为了录用到能真正适应现代教育改革的中小学教师,日本文部省对现行中小学教师录用考试办法进行了部分改革,新出台了《2013年度公立学校教师录用考试实施方法》,除常规的笔试、模拟授课、场面指导考查外,还特别强调面试的表现和组织教育教学活动的实操能力。
日本文部科学省教师调查统计数据显示,日本小学教师高龄化趋势愈来愈明显,2010年50岁以上小学教师人数比例已达38.1%。
2014年8月,文部省发表了2013-2014年度教师统计调查结果,调查结果显示,公立小学教师平均年龄比3年前的调查约下降了0.3岁,即44岁;初中教师平均年龄下降了0.1岁,即43.9岁。
以每隔5岁计算,小学55~60岁教师占全体教师的18.6%;50~55岁占全体教师的17.4%;35~40岁占全体教师的10%左右。初中与小学情况基本相同。从此调查结果我们可以看出,日本中小学50岁以上和20至30岁年龄段教师比例较高,几乎占全体教师的一半,而35岁到40岁这个“黄金”年龄段教师人数相对较少,出现了断层现象。
有资料表明,日本高龄英语、信息技术教师教学能力及受学生欢迎的程度远比年轻教师低。面临教育教学中出现越来越多的复杂问题,在日本,每年都有逾5,000名中小学教师因身患精神疾病而休职,所以,日本政府十分渴望能招录到高水平的中小学教师作为补充。
为吸引理科、数学和工科专业毕业生参与中小学教师遴选,京都市教委实施一种专门针对博士学位获得者的特别选考制度。同时,对那些曾参与国际活动或做出突出贡献者和具备国家级水平的运动员,对他们继续实施特别遴选制度。
根据京都市教委实施的特别选考制度,对于拥有理数工科背景的申请者,无论他们是否已取得教师资格证,只要是博士学位获得者、研究所工作人员以及具备高深的专业知识者,对他们将免除一般的教职素养笔试考试,可用小论文的形式进行替代。
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