菲律宾政府应就人质劫持事件承担国际法律责任！

                        ——菲律宾人质劫持事件的国际法思考

    香港同胞在菲律宾遭到劫持事件，笔者一直深为关注，并为事件的最终处理结果表示痛心，笔者首先对在此次事件中遇难的同胞们表示最深切的哀悼！笔者作为一名中国的执业律师，现从国际法的角度，请求追究菲律宾政府的国家法律责任。

    从整个事件的过程中，我们不难发现，菲律宾政府在这次事件中，存在着严重的、非常明显的过错，应当根据国际法的相关规定，承担相应的国家责任。强烈呼吁菲律宾政府立即依法履行相关的法律义务，自觉承担法律责任。

    案件事实分析：从整个事件的起因来看，人质劫持者仅是与政府之间因为工作与福利方面发生了冲突，劫持者以此为质，获取向政府谈判的砝码。劫匪劫持的目的并不是为了财，也不是为了名，更不是为了色。而且在前期的劫持过程中，劫匪一直没有杀害人质的意思，在中途劫匪还放了几名人质。然而，政府在这个过程中并没有解决问题的诚意，也没有采取科学的、合理的、适当的方式来进行处理，完全置人质的生死于不顾，把劫匪逼上了非要动手杀人的绝境。这种不负责任的、犯罪的行径，完全置中国同胞的生死于不顾，这是对中国人生命的公然挑衅。同时，强攻劫匪的过程中，警方完全不顾车内人质的生死，没有采取保护人质的安全措施，而是粗暴的硬攻，而这种硬攻并没有取得良好的效果，并没有在短时间内击毙劫匪，而是花了将近1个小时的时间才结束战斗。最后，落得一个鱼死网破的悲惨结局。

    纵观这个事件，菲律宾政府有着不可推卸的责任。笔者从国际法的角度做出如下法律分析：

    1、根据多年来形成的国际法规则，任何一个国家应该对其领土之内的外国人给予保护。外国人的人身权与财产权应该得到所居留国法律的保护。这种权利甚至于还可因特殊的条约享受更优惠于本国人的待遇。而此次事件中，菲律宾政府在保护我国同胞方面明显是失职的，失当的，是不负责任的。从这一点来说，应该由其承担法律责任。

   2、根据国际人权法的相关规则，任何一个国家的公民在世界范围内享有最广泛的人权，这是任何一个国家都应该保护的。《国际人权宣言》就国际人权保护问题做出了详尽的规定，而生命权则自然的置于国际人权保护的最首位。然而，遗憾的是菲律宾政府却熟视无睹，并没有尽到相应的国际责任。

   3、从上文对事实的回顾过程中可以看出，菲律宾警方在人质的解救过程中，存在着诸多的不当行为。实际上，正是因为政府的不当行为，导致了人质的冲动，并最终导致了同胞们遇难。这也符合过错责任的国际法法律归责原则。

   4、在国际法的理论上，有“国家主权豁免”的惯例，也就是国家的行为及财产不受或免受他国的管辖，这是国家主权的体现。但是根据《联合国国家及其财产管辖豁免公约》第10条至16条的规定，因某些事件而引起的民事赔偿责任，国家不享有豁免权。这具体包括：商业交易、雇佣合同、人身伤害和财产损失等等。这其中正好包括人身伤害。

   5、国家责任的归责原则。传统的国际法中，国家的责任主要限于对外国人造成损害所引起的国家赔偿责任。而这种责任的归责原则是采取过错责任原则与无过错责任原则这两个原则。就本事件来说，不管是根据过错责任原则还是无过错的原则，菲律宾都将承担国家法律责任。

   6、国家不法行为的两个要件。根据国际法的规则，国家不法行为必须具备两个要件，（1）可归因于国家。具体包括国家机关的行为、经国家授权主体的行为、代表国家行事的主体的行为、叛乱组织的行为等等。（2）违背了国际义务。包括违反了人权保护的义务。很显然，此事件中这两个条件都是符合的。

   7、承担责任的方式。根据国际法的规则，承担责任的方式包括赔偿损失、道歉、限制主权等。在此事件中，很显然，菲律宾应该承担赔偿损失及道歉等民事法律责任。

    另外，我们国家可以根据国际法中的对等原则对其进行报复或者反报。我们国家可以宣布对菲律宾在我国的公民不予保护！

   综上所述，通过此事件的事实与国际法的相关规则，不管是从国家对外国人的人身保护角度，还是国家主权豁免限制的角度，还是从国际法律责任的归责原则的角度，还是国家承担责任的要件的角度：菲律宾政府都应当就次此事件承担全部的国家法律责任。所有的条件完全具备。我们应该依法要求菲律宾政府承担责任，为我们遇难的同胞讨回公道！