“群体性闯红灯者只处罚前三名”的进步与无奈

                      杨  涛

从10月23日起，在河北省石家庄市，行人闯红灯、不走人行横道、在路口内随意穿行、翻越中心隔离护栏等交通违法情形，将被依法处以50元以下罚款，此次活动中，在大路口，对群体性闯红灯的，要处罚前三名；在小路口，对于闯红灯的行人，将全部处以50元以下罚款。对于拒缴罚款者，交警将采取多种手段，百分之百进行深入教育。（《法制日报》10月25日）

 每次有关行人闯红灯要受处罚的消息一出来，人们都当作新闻来看，事实，有关行人闯红灯违法根本就不是什么新闻。2007年颁布的《道路交通安全法》规定，“行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行”，同时规定，“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款”。行人闯红灯要处罚当新闻来看，这谁跟谁啊！

然而，现实中，有关城市处罚行人闯红灯行为，确实是一个新闻。这原因就在于，法律归法律，但现实中法律根本就没有得到执行。现实中，似乎只有机动车违章才算是违法，才会遭受处罚，有关部门根本就不会处罚行人闯红灯行为，而行人也根本不视闯红灯为违法行为，导致行人闯红灯者多如过江之鲫。如果那个城市突然要认真执法，要对行人闯红灯行为进行处罚，那岂不是咄咄怪事，人们不将这事当新闻来看才怪呢？

 去过西方法治国家的人都知道，在这些国家，很少有行人闯红灯的，有时，甚至是在半夜，大街上空无一人之时，行人过马路时仍然会等到绿灯后才会通行。这当然跟他们的公民素质高，规则和守法意识强有很大关系。但同时，这跟他们法律的严厉和执法的严格也有很大的关系。例如在美国各州对乱穿马路者罚款2到50美元不等，虽然数额相对不大，但处罚记录将会记入个人信用记录中，终身不能抹去;而在新加坡，行人第一次闯红灯，罚款200新元(约相当于人民币1000元)；第二次、第三次再闯，最重可以判半年到一年的监禁。

如今，石家庄市提出“在大路口，对群体性闯红灯的，要处罚前三名；在小路口，对于闯红灯的行人，将全部处以50元以下罚款”，可能有人会讲，法律面前人人平等，怎么在大路口行人闯红灯只处罚前三名呢？道理虽然是这个道理，我却表示理解性地支持。因为，在那种群体性违法的场合，少则十几、几十人，多则几百人，而在场的执法人员很少，根本做不到对人人处罚，但是，既然是违法，又不可能不处罚。因此，如果做不到对每个人都进行处罚，与其追求处罚所有人导致人人都不受处罚，不如处罚几个带头的人，以儆效尤，起到警戒作用。

 但是，从石家庄提出的“对群体性闯红灯的，要处罚前三名”的权宜之计，我看出我们的法治文明特别是在交通法治文明上的差距。如果不是我们的行人普通不将交通规则当作一回事，如果不是我们的执法机关长期以来对行人闯红灯无所作为，我们还会出现“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”的“中国式过马路”的现象，还会经常“群体性闯红灯”的现象，以致我们无可奈何只处罚前三名吗？

  我对石家庄的举措表示支持，但是，权宜之计毕竟只是权宜之计，我希望石家庄能坚持处罚行人闯红灯的行为，同时加大宣传力度，提高公民的素质，假以时日，我相信，我们的交通法治意识和文明都提高了，到那时，我们就能做到对每一个闯红灯者都进行处罚，而闯红灯的行人也会越来越少。