“廉政账户”再现呼吁法治提速

杨 涛

违规收“红包”，赶紧上交廉政专用账户。近日，《坪山新区关于设立廉政专用账户的实施办法(试行)》正式发布，坪山新区开设廉政专用账户。新区干部及党员在接受非正当收入之日起30天内，上缴或存入到廉政专用账户，可作为拒收礼金的证据，可不被追究或从轻处理。（《南方都市报》2月14日）

 其实，尽管坪山新区开设廉政专用账户算是一个新闻，但在全国范围内，廉政专用账户却并不是一则新闻，早在2001年，黑龙江省纪委就在银行开设了“581”廉政账户，随后几年，宁波市也开设“581”帐户” ，西安市、安徽省设立了“廉政帐户” ，珠海市的检察机关也设立了“悔过帐户”。

对于设立廉政专用账户，各地都存在不少反对意见。有人认为，廉政专用账户给某些腐败分子一个逃避打击的隐秘通道，他们认为因为有“廉政账户”的存在，一些贪官便可以毫无忌惮地收受贿赂，大不了在风声吃紧、行将败露之时往账户里一塞了事，见风使舵，以各种手段逃脱法律制裁。而比较早设立廉政账户的黑龙江省纪委在2005年就撤消了廉政账户。然而，我个人倒是对廉政专用账户抱有同情的理解。从理论上讲，如果真心拒贿，不需要什么廉政专用账户，直接退回给行贿人就行了，实在退不回则上交纪委。但是，这种情形只适合法治比较健全，正气普遍得到弘扬的地方。许多身处官场的人都知道，如果你真的实名将贿赂款上交纪委，就可能成为官场的“异类”，其他人就可能对你处处设防，甚至是孤立或者合围打击你，让你寸步难行。

因此，设立廉政专用账户，让那些不想受贿的公职人员匿名上交贿赂款，以保护这些不想被孤立而又想保持廉洁的公职人员，是有一定的帮助的。何况，像坪山新区规定的“在接受非正当收入之日起30天内，上缴或存入到廉政专用账户”，也在一定程度上可以避免贪官逃避打击，因为贪官不能将以前受贿的钱也当作免除刑事责任的依据。

但是，无论如何来说，设立廉政专用账户仅仅是一个权宜之计，因为在法治社会，我们必须弘扬正气，要鼓励公职人员理直气壮、光明正大地上次拒贿款，并且，这种实名上交，也有利于警示那些行贿者，让他们鸡飞蛋打。然而，从2001年黑龙江省纪委设立廉政帐户到10年后的今天，坪山新区还在设立廉政账户，让我们有一种时光停滞的感觉，也就是说，在大力弘扬法治的10年后，我们仍然要依靠廉政帐户这种权宜之计来保护一些廉洁公职人员，仍然不能让公职人员在一个法治健全、正气普通得到弘扬的状态下，理直气壮地实名上交拒贿款，这说明，我们的法治和社会进步仍然需要很大的提升。

“廉政专用账户”的设立，虽然有利于保护一些廉洁公职人员，但我们更希望法治和社会进步加快提速，让我们早日告别用“廉政专用账户”来保护好人的那一天！