公权的暧昧让曾令全的“伪慈善”横行

杨 涛

涉嫌向新疆佳尔思绿色建材化工厂输送智障工人的曾令全已于12月13日晚被警方刑事拘留。有网友在网上发帖称，曾令全不仅有贩卖流浪智障人员的前科，他还受到过渠县工商联的表扬，并被选为渠县工商联执委。（《中国青年报》12月15日）

曾令全贩卖流浪智障人员，迫使他们在异地作“包身工”，享受““逃跑就遭毒打、干活如牛如马、吃饭与狗同锅、两年没有洗过一次澡、工钱一分都领不到”的待遇，其行为令人发指。然而，这是这样一个劣迹斑斑的人，却是当地官方的座上宾，成为渠县工商联执委，这是为什么呢？

    一切皆源自于曾令全的“伪慈善”。原来曾令全组建了一个“渠县渠江镇残疾人自强队”，打出了慈善的招牌，号称“先后收留社会流浪者、聋、哑、残疾人、弱智乞丐150人，帮助他们走出了一条残疾人自尊自强自立自爱的健康发展之路”。就这样，在“挂羊头卖狗肉”的旗号下，他可以放心干着贩卖流浪智障人员当“包身工”的勾当。

    如果说是曾令全的“慈善”招牌完全蒙蔽了公权力机关，让他们根本不清楚曾令全的“勾当”，其实很勉强。证据有二：一是渠县残疾人自强队从来没有到过民政部门进行注册登记，是一个实实在在的非法组织;二是，2006年5月13日发生在湖南省耒阳市的一起命案，警方在调查中发现案发砖厂的19名民工，都是来自四川省渠县的曾令全处。然而，曾令全却没有受到法律的惩罚，只有他派到砖厂负责管理流浪人员的工人被关进了班房。

   恐怕问题真正的症结在于，公权力机关乐于看到曾令全的“慈善”为公权力排忧解难，对他的行为睁一只眼、闭一只眼，以致于放纵了他的违法犯罪行为。为流浪乞讨人员提供救助，这本是政府的职责，而且为法律所明确规定，然而，在渠县，本应由政府负责的事情却是由曾令全 “渠县渠江镇残疾人自强队”来处理，这对于政府来说，当然是件好事，因为政府可以节省成本。而且，对于政府来说，为流浪乞讨人员提供救助，但这些人经常进进出出的，政府难以管理，流浪在社会，又有碍城市的观瞻影响领导政绩，让“残疾人自强队”将他们管理起来，又是在另外一个层面上为政府分忧。君不见，某些地方政府在卫生大检查时，不就是整车整车地将乞丐送到外县当垃圾倾倒吗？也许，正是曾令全如此双重的为政府排忧解难，所以，政府容忍了他的没有注册登记，原谅了他过去的违法行为，甚至还要给吸纳进组织来，当上个执委干干。

不过，与容忍“伪慈善”的相对应的是，某些公权力机关对民间慈善组织搞真慈善却左右刁难。前不久，被媒体炒得沸沸扬扬的事件的李连杰壹基金事件，就是因为壹基金找不到合适挂靠的主管单位，让他们拥有更大的自主权而面临很大的困境。对于某些公权力机关来讲，民间慈善组织好是好，但有与政府机关争名、争利之嫌。因为，慈善垄断于公权力之手，可以给某些官员以权力寻租的机会，再则，慈善款经于政府和政府掌控的组织发放，让受救济对象对官员感恩戴德。如果都放手让民间组织去干了，那政府官员有何名利？

有如此的土壤，想不让曾令全利用贩卖流浪智障人员发财都难！