60万元能拿到手，补偿金才算真正提高了

                               杨   涛

7月20日，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，国家安监总局局长骆琳在会议中透露，明年1月1日起，安全生产事故中一次性死亡补偿金标准，按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算。新标准实行后，在生产安全事故中死亡的职工家属最高能获得60万元补偿金，提高近两倍。(人民网7月21日)

 相比于目前实行的“不低于20万元”的补偿金标准来说，最高60万元的补偿金，高出近三倍，对于职工家属来说，无疑是件好事。不过，也许我们还不应该高兴的太早，因为，60万元光停留在纸上还是远远不行的，只有在发生事故后，家属能真正将这些钱拿到手，我们才能说补偿金确确实实提高了。

  从以往来看，“不低于20万元”的补偿金，通常在发生了重大安全事故，新闻媒体广泛报道，特别引起了国家部委高度关注后，这种补偿金的落实特别迅速，有些矿难发生后，甚至地方政府为企业预先垫付补偿金，以尽快平息事态。但是，那些不为人知，没有被媒体报道，政府也不关注的安全事故，“不低于20万元”的补偿金通常很难落实，即使是能得到落实，也是历经千辛万苦。20万元尚且如此，况60万元乎？

 资方与职工存在的信息不对称，是这种补偿金难以足额到位的一个重要因素。对于经常接触媒体和关注法律的人来说，知晓补偿金提高到60万元的信息并不难，但是许多文化素质不高特别是农民工职工的家属来说，他们并不知道死亡补偿金是多少。往往在发生事故后，由资方连蒙带骗，几万、十几万打发了事。

当然，最为重要的是，资方与职工一方的博弈能力的悬殊，让职工家属能拿到足额的补偿金，困难重重。资方的财大气粗、官商勾结的背景，让职工家属面对淫威选择退缩。根据京义联劳动法援助与研究中心发布《工伤农民工情况调查报告》显示，对于受工伤后如何处理，有38.4%的受访者选择找单位老板私了，直接回家的为13.3%，选择其它途径如无家可回、求助亲人等，为10.3%，选择打官司的只有37.2%。就是选择了打官司，首先面临着聘请律师的费用，在高额的律师费用下，许多职工选择了再次退缩。而且，职工家属也往往无法承受漫长的时间拖延，“一个一般的工伤情形下，劳动者要把所有的程序走一遍，最长需要1149天，如果当事人是被第三人侵权需要诉讼前置程序或者是走职业病诊断鉴定前置程序，时间将进一步拖长。”当然，发生死亡的事件在处理程序上，时间上相对短一些，但也是相对漫长，资方可能慢慢耗，但职工家属却耗不起。

 还有一个问题不得不说的是，一些地方政府对于纳税大户，是全力保护，在企业与职工发生纠纷时，一屁股坐在了老板这一边。在发生职工死亡的安全事故中，不仅是资方威胁利诱，而且政府也是帮着企业对职工家属软硬兼施，60万元补偿金到手的机率可能又要大大地下降。此外，一些企业平时根本不交纳工伤保险，出现大的事故时，无力承受赔偿，一跑了之，职工家属的60万元补偿金也完全可能成为泡影。

 60万元补偿金能真正拿到手，对于死亡职工家属来说，那才是补偿金真正提高了。但这种真正的提高，显然不是靠一纸文件就能实现，除了广泛宣传让家喻户晓之外，更重要在于要增强职工及其家属的博弈能力：要允许职工自己组织起来成立反映其意志的工会及时为他们维权，允许民间组织帮助他们进行法律救济，政府机关应当更多帮助职工家属维权，简化程序、节省费用，强制企业交纳工伤保险，等等。