从“床脆脆”事件反思政府采购、招标制度

                     杨 涛

这学期开学前，重庆合川区政府为辖区内几所中学招标采购了一批床，结果出人意料，在崭新的木床上随意一抠便会掉落木屑，原本用来承重的木方并非标准的长方形，直径仅跟鸡蛋差不多，一眼便可看出属树枝或树干边角余料加工而成。为此，仅龙市中学便有几百名学生在潮湿的水泥地上打地铺，有同学称“像是睡猪儿窖”。（《重庆晚报》10月28日）

凤凰桥的倒塌，我们看到了 “桥脆脆”；上海的楼房倒塌，让我们认识了“楼脆脆”；如今，合川区政府却让我们见证了“床脆脆”。更令人吃惊的是，这种看得见的伪劣居然出自政府的公开招标，在合川区“学校所有用品都须经区政府采购办招标采购”，而让学生心惊胆跳的“床脆脆”便是来自区政府采购办招标采购的。

  以往，由政府机关或者事业单位自行采购办公用品和进行基础设施建设，中间极易滋生行贿、受贿等腐败现象，为此，如今各种基建、办公用品都统一归属到政府的采购办、招标办进行公开的招标。善良的人们终于松了一口气，以为在公开的游戏中，那些猫腻总藏不了身吧！然而，“床脆脆”的出现，打破了我们的幻想，原来，政府采购办、招标办的所谓公开招标也是靠不住的。

     其实，以往数百成千的案例已经用铁的事实印证了政府的公开采购、招标的千疮百孔。因涉嫌诈骗而落网的“公路大王”刘根山投资了沪青平公路、上海同三高速、上海南环高速、宁波绕城高速、甬金高速等7条公路，一投一个中，个中原因不外乎尽管“每个项目的上马都要通过一套完整程序，立项、验证、评审、公示”， 但这些都不过是“台上的功夫”，招标事实被人为操纵。武汉大学是中国“招标投标”理论的首倡地，不过，不幸的是，武大后勤服务集团原总经理的朱山河先后收受业务往来单位人员贿赂20多万元；集团原副总经理何力兼任“武大教职工校外住宅建设工作领导小组”办公室主任期间，收受贿赂60多万元；主管武大校园网三期工程建设的后勤集团干部成某，以及计算机学院一名博导，因为在该工程中收受贿赂同时落马。最近，这个腐败名单新添了“武汉大学常务副校长陈昭方和常务副书记龙小乐”

 人们总是认为，让政府机关和事业单位自行采购，“内幕”重重，腐败滋生，而政府统一公开招标，则是在阳光之下，能消除腐败，却不知，公开的招标也可以是“认认真真地走过场”，招标也可以被人为操纵。换句话说，如果权力不受有效地监督和制约，采购、招标的权力在各个政府机关和事业单位，那么，腐败就分散在各个部门，采购、招标的权力集中在政府的采购和招标部门，那么腐败就集中在采购和招标部门。如果仅仅用公开招标的形式来应付公众，那么，腐败的形式和对象会发生变化，但腐败本身和它产生的危害却一点也不会减少。

以合川之大，居然没有一张让学生睡安稳觉的床，这实在是一种悲哀。也许媒体的曝光，学生得到一张坚固的床指日可待，不过，当初我们为了预防腐败的政府采购、招标制度如今本身是病入膏肓，谁来医治，如果不解决这个问题，大概会有更多的“床脆脆”、 “桥脆脆”、 “楼脆脆”在呑噬公民的生命财产和政府的公信力。顺便再说一句的是，对于这种看得见的伪劣和腐败，如果当地纪检、监察、检察机关不迅速介入，政府公信更无以安身立命！