杨涛：“网络发言人”离网络施政还很远

【编者按】继广东省委办公厅推行“网友意见建议交办会”，实现网络施政后，近日，“广东省工商局网络发言人”现身网上，成为该局在网络问政平台上回应网友时统一网名，代表更权威声音和更负责任态度。该局发言人说，大家不妨把“网络发言人”视作传统新闻发言人制度在网上的延伸，其背后是完整团队和制度，涉及网络信息收集、整理、汇报、交办、回应等环节。 　　新民网特约评论员杨涛认为，一个很显然的事实是，这个“网络发言人”并不是真正意义上的“发言人”，他的一个重要的特点是隐身而不公开亮相。一个 “网络信访回复人”性质的“网络发言人”，让民众多了一条信访渠道，但是，离网络施政却依然很远。体现网络施政的“网络发言人”，必须能及时接受提问；及时提供网民需要的属于政府信息公开范围内的信息；及时与网民对话，及时接受网民的举报、批评与建议，并能在相应的时间给网民以回复。

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新民网特约评论员

杨涛

　　【新民网评】继广东省委办公厅推行“网友意见建议交办会”，实现网络施政后，近日，广东省工商局网络发言人现身网上，成该局在网络问政平台上回应网友时统一网名，代表更权威声音和更负责任态度。该局发言人说，大家不妨把“网络发言人”视作传统新闻发言人制度在网上的延伸，其背后是完整团队和制度，涉及网络信息收集、整理、汇报、交办、回应等环节。（《人民日报》8月7日）

 

　　过去，有关国家机关与领导对于网络的声音是充耳不闻，这厢网络已经是洪水滔天了，那边是我自岿然不动。后来，网络的声音实在是招架不住了，于是，有关部门针对某些重大、有影响的案件以政府机关名义在网上进行回复。再后来，以有云南省昆明市规划局、城管局和宜良县公安局在云南本土论坛实名回帖为肇始，开始使用统一的网名——“网络发言人”等网名集中来回复网民的投诉、举报、批评等等，“网络发言人”从此横空问世。

　　尽管出现网民在网上发帖遭“跨省追捕”等“奇遇”，但是，网络仍然是民众发言最自由、门槛最低，也最少担心打击报复的言论平台。网络在今天中国社会起到了无可代替的反映民意的作用。政府机关用“网络发言人”来回应网络民意，说明官员意识到网络在反映真实民意中的巨大作用，愿意面对网络舆论，接受网络舆论的监督，这在一定程度上满足了民众的“知情权、参与权、监督权”。

　　不过，纵观广东省工商局的网络发言人，一个很显然的事实是，这个“网络发言人”并不是真正意义上的“发言人”。所谓“发言人”，那是要直接亮相于公众与媒体面前，回答记者的提问，满足民众的知情权。而广东省工商局的网络发言人也好，其他地方的网络发言人也罢，他们不过是收集一些反映本系统问题的帖子，转到相关部门办理，而后将反馈结果在网上回帖。如此的“网络发言人”，大概用“网络信访回复人”更为妥当。

　　这种网络信访回复人性质的“网络发言人”，一个重要的特点是隐身而不公开亮相。“网络发言人”隐身于网络之中，静看网民的帖子，寻找其中认为需要回复的帖子，不主动与网民进行对话，不主动进行信息公开。说白了，他们与信访局的工作人员没有什么区别，甚至连信访局的工作人员都不如，因为上访人还是能看到信访局的工作人员，而网民却不知“网络发言人”身在何方，不能及时向他提出需要及时公开的信息，不能让他回答需要及时回答的问题。(新民网原创)

　　由“网络发言人”隐身性特点相对应的是，“网络发言人”还具有回复信息的随意性。网络是一个大海，帖子成千上万，“网络发言人”要看完所有的帖子都不容易，更何况要件件回复？因此，他们只能随机抽看，择取帖子回复。这种随意性很容易让一些“网络发言人”回避一些重要问题，而且，这种随意性也不容易让问题得到合理的解决，因为“网络发言人”不能与发帖的网民直接对话，了解事实真伪和问题的关键，往往只能对反映的事实草草调查了事。

　　一个 “网络信访回复人”性质的“网络发言人”，让民众多了一条信访渠道，但是，离网络施政却依然很远。体现网络施政的“网络发言人”并不仅仅是一个网络信访员，他必须撕开紧裹着的面纱，至少每天或者每周固定有一段时间在网上亮相，让网民知道他在何方，坦然面对网民的监督；他能及时提供网民需要的属于政府信息公开范围内的信息，及时接受提问；他也能及时与网民对话，及时接受网民的举报、批评与建议，并能在相应的时间给予网民以回复；他在某一政府机关具有比较高的地位，有权对网民提出的事项要求及时解决，而不仅仅是一个普通的工作人员；当然，他也需要及时了解网络上网民发的帖子，对网民提出的问题及时回复；最后，最重要的一点是，面对网民的监督，那怕是有些过激的言论，他必须始终具有受监督的意识，“跨省追捕”必须坚决避免。（新民网特约评论员）

　　本文作者杨涛系江西检察官。文中所述仅代表其个人观点。您可以写信至opinion@xinmin.cn与我们探讨。

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