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莫让“短期借调”异化为“长期占有”

(2023-05-15 13:12:01)
标签:

时评

教育

文化

财经

情感

分类: 百事论谈

莫让短期借调异化为长期占有

严循东  2023516

借调是指机关事业单位根据工作需要,将下属单位人员暂时调到本部门工作的一种方式。作为权宜之策,借调本应秉持有事才借,无事即返的原则,但让人担忧的是,一些单位和部门却将短期借调异化为长期占有。让一些乡镇等基层单位不堪重负、苦不堪言,成为变相加重基层负担的一大源头。

短期借调异化为长期占有,原因很多,最为重要的可能有三点。一是因为编制的限制,造成部门人少事多,所以不得不以借调的办法来解决,而且一旦借调成功,就不想归还。二是一些被借调干部想以此作为正式调动的阶梯,不想再回原单位。三是懒政思维作祟。一些部门总想抓外人顶差,自己图轻松,下级单位的人干苦活、累活、重活就成为他们的惯用手法。这样的部门,对借调人员,自然是有长期占有想法的。

短期借调异化为长期占有,增加了基层负担。熟悉了解情况的人可能都知道,被借调的基层干部,多为单位业务骨干,他们一旦被上级部门掐尖借调,对基层工作安排往往造成困扰,一些留守干部甚至工作任务翻番、工作压力倍增。更有甚者,由于基层单位本就是一个萝卜一个坑儿,上级部门如果连续借调骨干,导致基层失血严重,很多工作难以开展,这对基层工作,影响不可小觑。

要防止短期借调异化为长期占有,就必须给借调套上制度绳索。借调人员越来越多、借调时间越来越长、借调形式花样百出早已经背离了初衷,产生了较大的危害,亟待引起有关部门重视并加以整治。各地各部门一方面要努力健全规范借调管理制度。要通过依法依纪处罚违规借调、过度借调等现象,减少借调的随意性,让借调风清气正。另一方面要科学动态核定政府机关、事业单位的人员编制结构,避免单位长期出现人少事多,只能通过借调来解决问题的情况出现。此外,也要强化制度建设,不能让上级部门想借就借,想借多久就借多久。

短期借调异化为长期占有,有可能滋生出懒政、怠政等机关病,有的更暗藏腐败,对转变政府职能、提升行政效率产生较大负面影响。各地各部门给借调套上紧箍,严防短期借调异化为长期占有,这确实很有必要。

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