今天，中办、国办印发《深化农村改革综合性实施方案》。据说这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。于是，我认真看了。以我浅陋的见识，觉得这实在切中农村的时弊。本来，我是没有资格来谈论农村问题的，但是从去年到今年4月，到农村去工作了一年多，接触了从村党支部书记、村委会主任到县委书记、县长等一大批农村干部，多多少少也了解了一些农村情况，于是斗胆也来谈谈对中央“两办”这份“实施方案”的认识，谈谈农村工作的症结。说得不对的地方，敬请朋友们拍砖批评。

这次的“实施方案”延续了去年中央“两办”印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》首次提出的农村“三权分离”政策，强调“农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善”这个改革的“牛鼻子”。但是，推进农村集体产权制度改革这句话说说容易，做起来实在有相当的难度。从去年底开始，各地农村就开始做土地确权工作。我听到了关于此项工作的好消息，也听到过此项工作中的难点和问题。这个“三权分离”的第一步就并不像有些人想象的那么容易。所以说，在几千年封建传统延续和几十年计划经济主导的中国农村，实行以市场经济为导向的集体产权制度改革，既需要勇气和胆量，更需要实事求是的精神和坚韧不拔的意志。不然，我们的改革很可能变味甚至夭折。

农业的产业化才是传统农业向现代农业转型的正确道路。在农村的一年多，我看到很多农村有着很不错的生态农产品，但是都还停留在一家一户种植的传统模式上，附加值低，销路不广，农村的经济联合社还没有真正实体化，让人很是惋惜。很多发达地区的农业之所以先进，主要动力是农业的产业化。那里的经济联合社经过股份化，已成为真正的经济实体，主导农业产业化，使农民既是股东又是农业企业的职工。农产品在产业化条件下在质量、品牌、销路等多方面有了质的飞跃，使农民得到实惠。产业化是促进农业尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来的唯一道路。

“重农”是这次“实施方案”传递的明显信号。但是在社会主义市场经济条件下，一方面国家建立农业农村投入稳定增长机制将一改过去效率不高、精准度不够等问题， 强调市场经济取向，向种粮大户、主产区等倾斜，有利于农业转变生产方式；另一方面以政策、补贴等形式引导企业投资农业，促进工业反哺农业、城乡协同发展，从向农村“输血”变为为农村“造血”。总之，市场经济是重农、扶农的唯一价值取向。只有通过市场的方式，才能使农业、农村真正得到可持续的健康发展。

希望中国的农村和城市一样得到快速的发展，希望中国的农民也和城里人一样富裕起来。农村富则国家富，农村安则天下安。