当前社会的焦点及对本年度人大会议寄望

　　又到人大会议时，之所以提前议论，因为现在老百姓对人大会总是寄以厚望，希望人大不要不作为。
　　今年需要关注那些议题，我认为有如下社会焦点人大会议应高度关注：

　　1、国有资产和国企改革问题。人大是国有资产的所有人的代表，国务院只是管理者，所有权人应对重大的国企改革、国有资产转让作出原则性的界定，防止国有资产流失。

　　2、证券市场问题。当前国务院对证券市场的管理显然是有问题的。一个基本的事实是当前的证券市场的效益为负，市场信心全失。是建立一个“投资者股市”，还是建立一个“融资者股市”，人大应作出原则性界定。

　　3、教育问题。自从78年恢复高考以来，教育事业已获得大发展，但随着市场化，制度弊端也日显，人大必须推动教改和增加全民教育经费。
　　在保留现大学基本体制的情况下，建议由中央财政全费支持开办网络多媒体大学，此大学全免学费，普通大学学生通用课也可通过网络大学修学分。让全民凡愿意上学的人（包括任年令段的成年人）都可上大学。此议笔者虽早就提出过，并也是一件民族腾飞的大好事，但由于利益关系，看来也必须人大立法才能推动。

　　4、工人维权问题。2004年最大的一件事是总理为农民工讨薪。我国有最大的工会组织，真正工人的权益却没有组织机构维护。市场经济条件下工人与资本家的矛盾，利益调节必须要有随时能反映微观层次的工人诉求的机制，因此必须改革原国有计划经济条件下所建的工会。人大应对此有所议论。

5、人代机构自身的“执政能力”问题。
随着市场经济的建立，社会利益诉求多元化，政府部门利益化、主导决策权贵化，极需要人大发挥更大的制衡作用。虽然说，近几年人大工作已有较大提高，但显然跟不上形势的发展。“橡皮图章”的形象并没有摆脱。当然，这既有体制上的原因，如代表的构成等，但是不能说代表自身就没有“执政能力”问题，工作失职不作为问题。比如上面提出的这些社会焦点问题，人大机构、众多代表们是否就关注过？当然要解决人大不作为根本的办法还是代表专职化。但在没有专职化之前人大机构也应解决自身的“执政能力”问题。