娄义华

    昨日，记者从贵州省安监局获悉，正安县茶林堡煤矿在停产整顿中，未通过验收的情况下，非法组织生产。茶林堡煤矿被罚200万元，企业法人代表被罚15万元，行政拘留10天，县委常委、副县长龚开龙，县委常委何祖华停职检查。（贵州都市报11月20日）

    正安县茶林堡煤矿又是一起非法开采事件，幸运的是有安监局及时进行监督，未出现安全事故。一次次有煤矿不符合安全规定，未能达标，却依然非法开采。中央政府三令五申，苦口婆心，严厉整治煤矿安全事故。可依然有不少煤矿心存侥幸心理，胆敢触犯“高压线”。这样的侥幸心理究竟是谁在驱使？

    违法开采，敢于顶风“作案”，这与地方利益紧密相连。不少具有煤炭以及其他资源的地方，抱着“靠山吃山，靠水吃水”的思想，以及靠挖掘资源为财政主要来源下，抱着侥幸心理，将安全置之脑后。这是简单的利益至上，视生命的崇高于不顾，令人齿寒于这些执政者对于生命的漠视。

    有法不依，执法不严是其另一个因素。国家对煤矿安全事故的处理除了法律制裁外，还有党纪、政纪等行政处理，法律严厉，地方官员的侥幸心理却是法律窥探不到的，只有酿成事故，无辜生命陨落以后，才使法律发生其应有的功能。执法行政者对违法者是视而不见，熟视无睹，这是明显的失责渎职。不发生大事故，就得过且过，无人问津。这是孤注一掷，赌博心理，麻痹大意思想的体现。
   
    地方政府的执政理念偏离轨道。尚有那么多的悲剧与血的教训做教材，仍然还有不少小煤矿我行我素，还能使违法开采继续，做着猫捉老鼠的游戏。不少地方依然唯GDP至少，某些执政者成天思考着自己的仕途、官帽、位置，却将法律，生命安全抛在脑后，将科学发展观，以人为本，和谐发展的执政理念忘于九霄云外。

    还有官商勾结，权钱交易，也是滋生不少小煤矿胆敢触碰“高压线”有了胆量。从正安县茶林堡煤矿中被行政处理的官员来看，恐怕也难逃这样的“潜规则”。

    正安县茶林堡煤矿被及时查处，并处理了相关责任人，感到欣慰。令人担忧的是，如果这样的监管不及时，存在真空的地方，不知还有多少小煤矿还在偷偷摸摸地开采？小煤矿安全基础薄弱，产量占全国煤矿的三分之一，事故死亡人数却占全国煤矿的三分之二，不得不令人忧虑。如何监管，该关停的关停，如何防止它们死灰复燃，与监管者玩“猫捉老鼠”的游戏，值得深思。

   煤矿开采千万不能抱着侥幸心理，做短期行为，应扎实做好安全基础管理工作，不去触犯“高压线”。