近日，食品安全法修订草案提请十二届全国人大常委会第九次会议审议，拟用“重典”确保食品安全。草案明确提出，设立最严格的全过程监管法律制度。这个最严格的全过程监管法律制度，就包括完善食品追溯制度，细化生产经营者索证索票、进货查验记录等制度，增加规定食品和食用农产品全程追溯协作机制。专家表示，希望此次法律修订，能够推动我国食品追溯制度的完善和落实，确保每一份食品都可查可追，使违法行为无处逃遁。

当下，食品安全问题多多、隐患重重，令人触目惊心，民众“舌尖上的安全”受到极大的威胁。完善食品、食用农产品追溯制度，使其在食品、食用农产品监管中发挥积极作用，被人们寄予厚望。此次食品安全法修订，回应了人们的关切，令人期待。

实际上，需要完善追溯制度的，并不止于食品、食用农产品领域，建筑、特种设备等领域以及雾霾治理、地铁安全等方面，都应当有健全、完备的追溯制度。出现重大责任事故，不是两眼一抹黑，由于资料、信息缺失及时间久远而束手无策，而是有案可稽、有据可查，迅速找到相关责任方及相关责任人，及时查处，吸取教训，防止类似事故的再度发生。这是个简单的道理，也是产品生产、相关管理中不可或缺的重要一环。遗憾的是，由于观念的落后以及粗放的生产、管理方式，追溯制度往往被忽视，或者有名而无实。真需要追溯时才发现，由于种种原因而根本追溯不下去。

当然，对于追溯制度，我们也应该以平常心对待。不要以为只要建立起追溯制度，就找到了解决问题的灵丹妙药，食品安全、生产安全及管理就万事大吉。实则，追溯制度只是基本的、必备的监管内容之一；完善追溯制度，不过是使监管更加全面。如此而已。

时下，在一些媒体报道及一些人的理解中，追溯制度常常被赋予了更多的威慑色彩，似乎追溯制度既出，威慑力加大，问题就容易解决，安全就会有保障。

我们不否认，追溯制度的确具有一定的威慑作用。比如，几年前北京市即规定，在地铁、保障房建设等工程领域，工程具体负责人将对工程安全终身负责。这个“终身负责”，显然会时刻督促相关责任人，责任重大，疏忽不得，马虎不得，必须兢兢业业、不辱使命。但也应该看到，在具体工作中，尽职尽责工作的动力，更多还不是来自于这个追溯制度，不是来自于对于一旦出现疏漏自身所要担负的责任的诚惶诚恐，而是来自于遵纪守法、照章办事的工作作风，来自于一丝不苟、精益求精的工作态度。

还应该看到，制度的健全、完善固然重要，但更重要的还在于落实、执行。在这方面，我们有太多“百炼钢化绕指柔”的遗憾与无奈。小到随地吐痰、过马路闯红灯的罚款，大到随意排放污染物的处罚，均很难落到实处，很难做到执法必严、违法必究。往往说的是一套，做的又是一套。这里面，有执法客观上遭遇现实阻力的因素，但更多的，还是执法者的弹性执法、有选择执法以及执法者与被执法者之间见不得人的“猫腻”。追溯制度，当作如是观。

去年12月16日，浙江省宁波市某小区的一座建成仅23年的楼房轰然倒塌。事故造成一人死亡、一人受伤，附近400多名居民被疏散。专业人士表示，一般民用建筑设计使用寿命是80年到100年。这座建成不过20多年的楼房，突然间倒塌，让人匪夷所思。按理说，这栋楼房的建筑方、监理方并不难找到，当年的实际建筑质量亦不难查明。但是，直到半年多后的今天，宁波市有关方面依然没有正式公布调查结果。试想，在此方面回溯制度再健全、再完备，又能派上什么用场？又何以能起到应有的查明真相、以儆效尤的功效？执行不给力，再好的制度，也难免沦为摆设。

谁都知道，日本的食品安全质量过硬，很大程度上是因为日本有完备的农产品追踪系统。这个系统可以确保当产品出现问题时，迅速找到原因、迅速回收，将消费者的损失降到最低。需要指出的是，日本食品安全让人放心，并非只有这一套追踪系统以为保障，其食品安全方面健全的法律制度及其不折不扣的落实、执行，农业生产者及公众良好的素质、道德水准，更是对食品安全起着决定性作用。故我们现在予以完善的食品、食用农产品追溯制度，并不能与食品安全直接划等号，确保食品安全，还需要方方面面的艰苦工作及其不懈努力。

而今，食品安全等民生问题，牵动着不少的心。人们渴望尽快根除积弊，整饬秩序，使面貌焕然一新。在这个过程中，一些人或多或少产生了毕其功于一役的想法。实则，解决任何问题都需要一定的时间，都需要付出艰苦的努力。解决复杂的社会问题，更是不会立竿见影、药到病除，也没有什么捷径可走。这就需要我们，还当扎扎实实，埋头苦干。尤为重要的是，规章、制度重在落实，重在执行。如此日复一日，持之以恒，不愁问题得不到解决。