21世纪网 郭嘉灵

2012-02-21

 

核心提示：年持久战，曾经的中科智，昔日的康华，辉煌都成了历史。民营担保巨头——华鼎的失志，也许仅为个案。但这一牵动数千企业家存亡的“个案”，是否值得我们去探究？ 未来，中国担保行业又该何去何从？

 

八年风雨，一路歌。

中国担保行业由2003年跌跌撞撞走来，为中小企业融资缔造了多少契机？然而，今天这个行业面临前所未有的考验。高风险低收益的行业情况令一些担保公司铤而走险，违规操作。政府对担保行业没有一个专门部门监管，准入后的日常监管环节很欠缺。

八年持久战，曾经的中科智，昔日的康华，辉煌都成了历史。民营担保巨头——华鼎的失志，也许仅为个案。但这一牵动数千企业家存亡的“个案”，是否值得我们去探究？ 未来，中国担保行业又该何去何从？

加强行业自律

对于华鼎事件的主因，业内一专家分析，不能归咎担保制度的缺失，关键是自律不足。他指出，华鼎的经营思路、主导思想与担保业自身的规律不符，华鼎未能按规律操作。

对于这样一个高风险的行业，投资者的价值诉求是否与从事担保业应持有的诉求相匹配，这是值得反思。

完善日常监管

某担保公司董事长指出担保行业目前的管理体制不完善，没有专门部门监管。全国各地担保业的主管部门不一，有的是金融办，有的是经信委，有的是中小企业局。

“不能只批进入，日常的监管还是要加强。尤其担保投资人（老板）的信誉、能力、价值诉求进行评定，看其是否将担保行业视为风险行业认真地做，没有能力的话最好不要介入。”

据21世纪网了解，目前政府对所有的担保企业没有政策区别，对于经营比较好的担保公司没有什么特别优惠扶持政策，补贴方面也仅是凭印象分。

政府应加大补贴 扶强助强

问题是客观存在的，那么中国担保行业以后的发展，政府在监管制度建设上应该如何突破呢？

以目前的情况看，首要的是政府部门要加大补贴，注资好的担保企业，增强其实力。

据悉，现在担保公司的经营风险几乎都是担保机构百分之百承担的。

业内专家呼吁，要引导金融机构分担风险，不能让担保机构完全承担，包括各种利息、法律费用，最起码的状况是担保公司占90%，银行占10%。

支持担保企业上市

“政府职能部门要鼓励好的担保机构上市，进入资本市场，让全社会监督，这样才能真正地规范下去，因为省、市政府部门专门管理担保的也就三五个人，只有让全社会参与监管才可。这就要求政府给予一定政策支持，帮助并推介。”一不具名的专家向21世纪网指出。