上观新闻2024年4月17日

这是再普通不过的工地现场——戴着安全帽、身着反光背心的工人进进出出，挖掘机和吊车四处忙碌，行人和车辆从围栏外经过，谁也不会多好奇半分。不过同一处浙工新村的建设现场，记者3个月内造访两次。4月12日再来，工地的“身份”不一样了。

杭州浙工新村500多户居民自筹资金约4.7亿元将小区推倒重建，整体更新费用约5.3亿元，不足部分由旧房改造、加装电梯、未来社区等专项资金补齐。

2023年11月28日，改造项目正式开工，小区原有13幢房屋已拆除完毕。按照规划，浙工新村将新建7幢11层的小高层，全部安装电梯，实行人车分流，还配建了地下车库。工程将于2025年底竣工。

前不久，浙工新村的创新模式“上了户口”——近日，浙江省《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》发布。《指导意见》明确了相关流程和支持政策。在4月11日的新闻通气会上，浙工新村的案例正式被介绍推广。

浙工新村已步入老龄化，小区居民将近1000名，60岁以上的400多名，85岁以上的有142名。不动、不挪是他们的普遍心态。

已签约的547户居民联名签署申请书，强烈要求启动小区更新项目。这次，浙工新村的改造终于实现。

30年的C级危房

浙工新村居民提升住房质量的迫切心情，要从30年前说起。

早在1993年，浙工新村67幢便被鉴定为“局部严重损害房”。30多年过去了，这已是他们距离推倒危房最近的时刻。

20世纪80年代，浙江工业大学从衢州搬至杭州，宿舍分期分步一幢幢建造起来，最早的一幢建于1983年，最晚的一幢建于2000年。

7种户型的“积木”学问

2023年4月23日，浙工新村有机更新项目启动。项目84天完成签约，66天完成腾房。

项目启动后，浙工新村成立自主更新委员会。委员会成员由每幢楼推选出的居民代表组成，采取委托政府部门的形式实施项目改造，并参与到提出改造申请、设计户型方案、建设质量监督、优待政策制定等各个环节。

设计单位为浙工新村提供了“定制”服务。小区最初是一幢幢造的，548套住房共有59种户型。设计单位将其浓缩为7种，提供给居民选择。项目推进过程中，设计单位一度茫然，因为居民需求在变，每种户型需要建造的数量也一直在变，贾磊描述：“和搭积木一样随时调整。”建成后的小区，每套房的面积、架构和居民提交的申请一一匹配。

工程建设期间另外成立工程质量监督小组，小组成员具备一定专业技能，不少是浙江工业大学的教授或高级工程师。建设方给成员发放工作证，成员随时可以去工地，发现的问题只要在群聊里反馈，都能在第一时间得到解决或回应。前不久，质量监督小组发现工地存在施工不文明的情况，建筑垃圾处理不及时，建设方很快整改，1小时内便拍照反馈。

小区改造期间，居民需在外租房，完成过渡。但70岁以上的老人很难通过市场途径租到满意的房子，一些房东会担心老人出现特殊情况而心生疑虑。为配合更新项目推进，政府准备了50多套以保障性租赁住房为主的可用住房，重新装修，加装淋浴室座位、马桶两边扶杆等适老化装备，出租给浙工新村年长居民。

小区整体竣工后，街道将组织居民根据面积段进行两轮抽签。第一轮抽签抽取选房顺序号，第二轮再在协议明确的面积段里抽取房号。由于户型、楼层、朝向不同，新房建成之后不同房源价格也有一定差异，也就是“一房一价”。居民将通过抽签等形式选中房源之后，再支付相对应的款项。

什么是老旧小区的自主更新？1年前，贾磊刚跟居民进行沟通时，只能用“原拆原建、自主筹资”等笼统的方式解释；1年后，他已经能提出明确定义——以居民自我申请、自我要求及委托政府提供服务的方式进行城市更新和住房改造。

试点和探索的意义在这一刻清晰起来。接下来，一批多种类型的自主更新模式案例将在浙江乃至全国多点开花。