杭州市教育局、市场监管局昨日（0518）发布了《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行）》，即日起正式实施，为营利性文化民办培训机构发展指明了方向，填补了监管空白。这对这事，我们请本台特约评论员朱成方，听听他的观点。

在这个《设置标准（试行）》发布之前，杭州的营利性文化民办培训机构真可谓是一片乱象：据杭州市教育部门摸排调查，共发现无证无照的民办培训机构174家，无证有照机构1032家。——看看，这么多非法运营的培训机构，能够在杭州市区长期存在，已经是“奇迹”了，再加上长期处于监管缺失的“灰色地带”，存在着教学无计划，教师无资质、退费维权难，安全隐患多等众多问题，更是让众多学生和家长无所适从。从这个角度看，相关部门发布《设置标准》，抬高准入门槛，填补监管空白，对整治民办培训机构乱象，还是具有一定的积极作用的。

问题是，当下中小学生的书包已经足够沉重了。而我们的教育部门一边不停地喊着为孩子们“减负”，一边却与众多培训机构形成一种“巧妙的默契”，明里暗里地支持孩子们去培训机构“补课”。有的老师甚至在学校课堂里只讲“大路货”，而把教学的“精华部分”留到培训机构去讲授。还有一些民办学校，仍把培训机构举办的众多“赛事成绩”当作“敲门砖”。面对如是“公开的潜规则”，家长们也只能心领神会了：九年制义务教育是靠不牢的，除了向培训机构支付更多的血汗钱，给孩子增加更多的学习负担，自家孩子在学校课堂里是学不到“真功夫”的，进不了好学校的。

其实，在《设置标准》发布之前，并不意味着就没有相关的法规去制约那些证照不齐的培训机构了。可见，我们并不缺失相关的法规，缺失的却是监管部门不折不扣执行法规的能力。所以，让我更为担忧的是，《设置标准》的发布之后，各种培训机构并没“做减法”，孩子们的书包也并没有减轻。而我希望的，是学校能够彻底切断与培训机构千丝万缕的关联，提高九年制义务教学的质量，直到培训机构全部淡出家长们的视野！