文/李松

    公众对于法治政府建设的满意度如何？中国政法大学法治政府研究院最近结题的一项调查显示，在上海、北京、宁波、厦门、成都、南昌等全国53个城市，公众对所在城市的行政执法、行政服务、政府信息公开等工作的满意度仍然偏低。

    例如，在行政执法方面，“执法人员素质不高”与“暴力执法现象仍有发生”等情况，这些都直接影响了公众对政府的满意度评价。

    再例如，在行政服务方面，其中一项测评内容是居民对所在城市采取的政务便民措施（如网上交表、网上申报、电话咨询等）的实际效果进行评价。调查给出的评价是“实效欠佳”。

    而在信息公开方面，该课题组相关专家指出，有些地方政府机关往往用“信息不存在”、“申请人无申请资格”等各种理由拒绝公开信息，使《政府信息公开条例》无法得以很好地落实。

    总而言之，政府依法行政和服务行政的能力和水平亟待进一步提高。

    首先，规范行政执法，提高行政执法人员素质。要狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。通过聘任素质较高的执法人员、加强培训在岗工作人员等一系列措施，使执法人员切实依法执法，将法律、法规等落到实处，将服务行政理念深入其心。

    对于执法中比较突出的暴力执法问题，从根本上讲，仍需进一步深化我国的行政管理体制改革、社会管理体制改革。

    其次，秉承服务行政理念，落实便民服务措施。利用现代信息科技，本着以人为本的理念，开展便民服务工作，努力使便民服务真正的便民，而不是耍“花架子”。

    再次，构建透明廉洁政府。政府信息公开与公众生活、工作、科研等密切相关，是贯彻落实以人为本行政理念的良好切入点。

    一方面，政府应把公开透明作为工作的基本制度，拓宽办事公开领域。特别是面向社会服务的政府部门，更应全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。

    另一方面，政府信息公开需要公众出于自身权益的需求自觉行使知情权，凝成一股推动行政公开的压力，促进透明政府的建设进程。

    最后，提高公众参与意识和维权意识。建设法治国家需要增强公民的法律意识，树立法治理念。政府在行政工作中应注重公众参与，以促使决策民主化、科学化和增进政府和公众之间的信赖，减少执法阻力，避免出现不必要的社会矛盾和纠纷。