W是公司的管理部部长，近来他比较苦恼，那就是老板总是不愿意放权。作为管理部部长，他分管着企业管理、战略管理以及人力资源管理等多项业务，实际上也就是“别人不管的都要管理”。他分管着这么多事项，却没有什么权力。一般有什么事情，根本不找他，找他也没用，而是直接找老板。找到了老板，老板高兴的时候也就直接处理了，不高兴的时候会把他拉来说一句：“你应该负起你应负的责任”。这样，他非常委屈。“到了有了事情的时候，就是我的责任了。”

企业的其他中高层也有这样的苦恼，凡事都要给老板汇报。譬如，花一点小钱，你要不给老板讲，财务根本不理你这一茬，管你多大的官。自己下属有点重要的事情，找自己也没有用，因为自己也得找老板。“实际上，我们就是干活的。在民企，谈什么官”。

公司这些年发展倒非常迅速。1995年成立，从事的是机械行业，总资产已经由最初的几百万元发展到了六七个亿。公司虽然没有更名为集团公司，但实际上已经发展成为横跨机械行业三个领域的集团化公司，有四个全资子公司，总人数也达到了千人以上。“省优秀高科技企业、花园式单位、创新企业，荣誉多的数不清了”。

总公司设了管理部、财务部两个部门，各个子公司设立了相对全一些的部门，目的是强调子公司独立运作。“由于大家都知道自己干什么”，企业也就没有部门职责和岗位说明书，也谈不上绩效管理了。

对于管理层反映的不放权的问题，老板C对权力没有下放非常认可，但不承认自己不放权。他讲，关键是管理层执行力太差。已经明确的责任，就是不敢用权，不会用权。譬如W部长，我多次提到了公司要加强内部管理，提高管理能力。作为老总，我就是提出一个方向，但是两三年了一点动作没用。“我想起了，推动一把，他就做一点。想不起，他就不做了”。我不是不愿放权，如果各个能把责任担起来，我就轻松多了，我何乐而不为呢？

C列举了很多例子，说明自己是放权的，说的很动情。譬如，他给某个副总讲，采购某个项目的设备由副总全权负责，“他定什么就是什么，责任由我来承担”，结果谈判还得我去。我不去，他不敢拍板。对这种事情，我真不知如何让他们迅速成长起来。

那么，为什么老板与员工对放权的认识不同？在这个问题背后隐藏着什么些的管理学知识？如何解决这个问题？

(案例分析部分,暂时还没有写,欢迎各位博友提出自己的观点)