按照产权归属划分，中央企业集团可以分为三类：国有独资、国有控股、国有参股公司，特别是后两类企业集团以核心企业为主，以国资控股或参股的形式，将很多企、事业单位联合在一起，成为集团型企业。以集团公司形成过程，中央企业集团可以分为三类：自组织、他组织与混合模式，自组织企业集团由一个企业发展壮大、裂变为企业集团，他组织企业集团由外部力量（市场或政府）推动联合组成企业集团，混合模式企业集团既有自身发展壮大裂变形成的多个企业，也有外部力量推动重组进入企业形成的企业集团。目前中央企业集团以产权为纽带的混合模式形成的大型企业集团为主。

       与国外现代公司治理结构不同，中央企业除了现代企业制度的公司治理框架下的股东会、董事会、监事会、执行层，还有党委，党委通过融入现代公司治理结构发挥政治核心作用，这是中央企业集团区别于其他企业集团的重要特征，也是中国国有企业的特色所在。正是中央企业这一独特的治理结构，对其集团管控模式产生了深远影响，也决定了中央企业集团不能完全借鉴国外企业集团管控模式。中央企业集团呈现出以下特点：

       一是产权结构复杂化。中央企业集团以核心企业为中心，吸引国有资本、民营资本及外资的进入，通过参股、控股等多种产权形式把众多企事业单位联合在一起，形成一个多层次的内部组织结构，无论是资产还是收入，规模都比较大。不同类型的企业集团采取不同的持股方式，既有垂直持股，也有子企业之间的交叉持股，以及子企业对其他国有、民营、外资企业的参股或控股等形式，导致企业集团内部的产权关系十分复杂。

       二是经营战略多元化。企业集团规模庞大，财力雄厚，其经营战略在沿产业链上下游进行拓展的同时，逐步涉足多个领域的产业竞争，增强其在市场中的竞争能力，提高自身抵御不同市场风险的能力，从而可以快速实现整个集团的资本扩张与资产增值。

       三是经营主体多元化。中央企业集团的一个重要特点，是母公司与被控股的子公司之间在法律上是彼此独立的法人实体，以产权为纽带结合产生控制与被控制机制。企业集团中的各个子公司作为独立法人，是相对较为分权的管理模式。有的中央企业集团有多个上市公司，是较为彻底的分权化单位，上市子企业具有独立的经营管理机构并独自负有利润责任，拥有独立筹资能力，所以整个企业集团拥有多个财务主体。

       四是生产经营的国际化。在地域上，中央企业集团由多个企业的联合、或不断兼并收购其他企业而成，使得企业集团的组成超出一个地区限制，整个企业的地理分布呈分散状态。随着"走出去"战略的实施，已经开始对海外企业进行并购重组，生产经营具有国际化倾向。企业集团的布局不仅局限于全国，而是全球，具备了“准跨国公司”模式的雏形。

作者：华彩咨询 白万纲​