日前南京报载：全国第一部保护学生体质健康的地方性法规《江苏省学生体质健康促进条例》自9月1日起正式实施，学生的在校时间、体育活动时间、书面作业量等首次以法规的形式得以确定。这也标志着长期存在的一个教育痼疾将首次面对法律的“手术刀”。
　　谓其“痼疾”，盖因实难治愈。面对着千百万中小学生课业负担加重、身体素质下降的危险状况，一般的政策措施根本起不到实质性的作用。即以“禁补令”为例，从中央到地方，年年下发“十八道金牌”喊停，但是补课、家教势头从未减弱，年复一年，年盛一年。禁令管住了校内管不住校外、管住了老师管不住家长，到头来变为一纸空文。
　　凡是政策管不住的，背后必然有大于政策层面、超过政策约束的东西存在。学生补课、加负乃至身心健康受损亦是如此。多做题、考高分、争状元在很大程度上成为学校和社会、老师和家长的共识，社会评价制度、学校评价体系、家庭评价标准中不科学、不合理的成分恰恰在“应试”、“死揪”、“高分”这些点上形成了可怕的合力，所导致的局面当然不是教育部门的政策文件可以解决的问题。
　　这就凸显立法的重要了。因为教育既是各家大事更是国家大事，为国家民族的千秋万代计，以法制社会依法治国依法治教的宏旨计，为学生体质健康立法势在必行；而确保学生体质健康，就必须保证其体育活动时间、必须为其沉重的学业、课业承载减负。
　　这部法规在讨论时，曾听人议论：补自己的课，让他们去立法吧！可见在目前的社会氛围里，贯彻落实该部法规还是有阻力的。后面的关键在于执法、和查处违法。而对于每一个与之相关的人－－无论是老师还是家长－－来说，必须服从法律的尊严，千万别将自己的行为从既往的“违规”变成今后的“违法”。