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政府拆迁行为中的利益关系分析

(2007-04-10 23:49:46)
标签:

重庆最牛钉子户

利益

政府

开发商

业主

分类: 习作·评论
    “重庆最牛钉子户”这一案例中涉及的主要利益相关者有:政府、开发商、业主。
    第一,政府.政府在拆迁行为中的利益主要表现为:
    1、公共利益,政府基于其权力的普遍性与强制性直接体现国家利益和发展目标。从这一角度出发,政府应定位于服务型的政府,有义务保护公民的合法居住权。
    2、政府利益。从发展经济学的角度,政府作为一类经济组织存在着自身的经济利益。集体所有土地被征用为国家所有土地后,由此获得的土地出让金已经成为一些地方政府的主要财政来源。因此政府自然倾向于利用制定政策和管理市场的权力来获得或者维护自身利益。另外,地方政府为了促进当地经济发展、增加税收和居民消费力,甚至是政绩意识的支配下,往往采取各种优惠措施吸引有实力的开发商到本地投资,也可能不自觉地采取短期行为,为达到开发商利益而牺牲公共利益和拆迁户利益。
  3、官员利益。
  第二,开发商。追求企业利益最大化,是一切商业行为的根本出发点,开发商参与到拆迁行为,也必然以获取最高利润,或者至少是平均利益为主要目标。城市建设开发中的灰色地带——寻租市场的存在,是开发商创造利润的重要基础,开发商与市民间的信息不对称,往往也使得开发商处于谈判的有利地位。
  但是,由于投入资金巨大,运营时间长,不确定因素多,拆迁过程矛盾重重,也可能使开发商最终无利可图。如本案例中的开发商因为拆迁户的拒绝的妥协而承担了巨大损失。
  第三,业主。若房子不被拆除,业主至少能获得以下利益:房地产本身的价值、房地产租金收益、优越区位房地产的良好升值前景。一旦被拆除,市民失去利益而又得不到相应的补偿。加之设租寻租市场的存在,决策行为的不民主,更增添了市民们的猜疑、不满和抱怨,成为他们漫天要价,追求无限度的经济补偿的理由。
  ps:本文为明天案例分析课的提问回答.系统分析还要待周教授的讲解啊.

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