——赴苏锡常扬四市商业系统调查之杂感

笔者今年七月份随省贸易厅调查组，赴扬州、江阴、张家港、无锡、常州、溧阳等地，就商业系统扭亏增盈工作开展情况进行了调查研究。一路上，面对国有商业的形势，感触颇多，也形成了一些新的粗浅认识。我省国有商业系统继去年全年汇总亏损1亿元后，今年上半年又亏损1亿元，经济效益进一步下滑。亏损加剧的原因很多，但是与企业制度、运行机制、内部管理却有着很大的关系。而且，在国家宏观经济结构调整时期，随着改革的推进、管理的强化，国有商业要消化多种潜亏和包袱，付出更大的成本，真正的止亏、减亏、扭亏之路还很漫长。由此行调查之所见所闻，笔者认为国有商业想从整体上走出困境，走向辉煌，还有好长的路要走。路在何方？苏锡常扬四市商业系统的工作历程为我们指明六条道路，要通向罗马，这六条大道一条也少不了。

一是更新观念，振奋精神。要转变观念，从适应市场经济和两个根本性转变的需要出发，树立全新的经济体制观念、价值观念和经营理念，正确确立国有商业发展的整体思路、指导思想、总体目标和战略部署。要统一思想认识，服从全局，重振精神面貌，开拓进取。

二是制度创新，加快改革。国有商业一方面要消化历史包袱和现实负担，一方面要自筹资金寻求发展，还要受到来自社会商业、外资商业的市场威胁，其困难不言而喻。商业属高度竞争性行业，国有商业想真正止亏、减亏、扭亏，国有资产想真正保值、增值，只有从体制上和机制上找出路。改革越早越主动，越迟越被动。首先要积极慎重地进行产权制度改革，加大企业改制步伐。切实彻底地进行小型企业改革，加大放开搞活力度。不同地区、不同企业应积极稳妥地创建不同的企业制度，重点一股风有限公司、股份合作制和有限责任公司等新的公有制实现形式，加快对现有企业进行改制、改组，打破行业、地区、所有制界限，优化资本结构，明确投资主体，实现投资多元化，落实资产经营责任，建立科学灵活的运行机制，规范运作；其次要稳妥有效地进行兼并、破产试点，促进资产优化重组。商业系统要争取政策扶持，将亏损严重、资不抵债的商办工业列入破产试点。并大力推行各种形式的兼并，力争在增资减债、减员增效等方面有所进展，减轻企业包袱，优化资源配置，提高资产营运质量；最后要继续深入地进行三项制度改革，促进经营机制转变。

三是挖掘潜力，堵塞漏洞。国有商业企业要突出重点，强化企业内部管理。首先是规范约束、提高素质，加强人的管理。通过制度化管理，规范人的行为，并使约束机制与激励机制相结合，调动职工经营积极性。同时，要不断对职工进行政治思想素质、开拓创业精神、工作业务能力等方面的培训，为提高企业经营管理水平奠定基础；其次是管好资金、节约支出，加强财务管理。通过统一调度资金，避免资金闲置和分散，发挥资金最大效益。通过排查库存商品，减少资金沉淀，增加销售收入。通过清理应收账款，减少资金损失，增加营运资金。通过分析固定资产，避免功能闲置，增加资产经营收入。通过清理对外投资，减少投资损失，提高投资收益。通过对进货资金付款关的控制，加强进货管理，防止有问题商品产生和效益流失。通过对销货款回笼情况的控制，加强结算资金的管理，防止有问题资金的产生。通过完善决策机制，提高决策的科学水平，避免资金投放的失误。通过对成本、费用的严格把关，防止跑冒滴漏。通过适度负债，减少利息支出。通过加强会计核算，准确反映企业经营成果，提供真实、可靠的信息；最后是完善各项管理制度，领导要带头严格遵守、组织实施，并通过审计等方法经常督促检查，真正使制度深化、细化、量化。

四是转变方式，开拓经营。随着消费品市场竞争的加剧，国有商业的经营方式要由单一的商品经营向商品、资产、资本“三位一体”的经营方式转变。通过优化有限的商业资源配置，重组生产经营要素，最大限度地提高资金使用效率和资本的收益率。商品经营要向现代商业业态转变，大力发展连锁超市、折扣商店、会员制货仓超市、批发市场等形式。还要广募经营人才，向其他行业延伸，实现综合经营，向国际市场和农村市场拓展，实现规模经营。资产经营是指企业以资产占有者的身份，盘活存量资产，通过资产重组、资产置换、资产拍卖、资产租赁等形式，提高资产获利能力，促进国有资产保值增值。资本经营是指通过直接融资、长期投资，以最低的成本、最快的速度扩张现有资本，赚取超额利润。目前，国有商业要争取政策，扩大直接融资，发行股票，降低企业负债水平和资金成本，优化资本结构，实现资本扩张。要争取国有资产授权经营，组建国有资产经营公司、控股公司，通过股权转让等形式，实现资本的流动和重组。，提高资本收益水平。

五是适应竞争，大力促销。在我国向市场经济的转变过程中，由于某些条件尚不具备，市场竞争会出现不公平竞争和无限度竞争的现象。国有商业企业在经营中，应通过回避直接竞争（如价格竞争），减少或避免激烈的市场竞争，以优势和差别的方式参与竞争，进而获得发展和盈利。首先是利用技术等优势，开辟新品，及时调整经营结构。或利用资金、销售网络、信誉等优势垄断某种品牌商品的销售，如买断、总经销、总代理、定牌监制等；其次是开辟新市场，寻找市场空隙。要加强市场调研，及时发现尚未开发或未完全开发的市场和消费需求，建立新市场、引导新需求；再次是通过企业形象、经营特色、商品特色以及成本差别等争取竞争成功；最后是通过有意识的联合和协作，加强同业协调，避免恶意竞争。

六是加强领导，监督检查。目前，各级商业主管部门仍要加强对商业企业的领导和监督管理。要从结构调整和班子建设两方面抓好所属企业。结构调整是商业经济发展的新机遇，各级主管部门应积极组织、精心调整所属企业的资本结构和组织结构，实现资产了流动和重组。班子建设特别是一把手的配备是企业发展的关键。要选拔、任用会管理、懂经营、善理财、素质高的经营者带领员工开拓经营，提高效益。各级主管部门还应加强包括审计在内的监督管理，经常监督检查企业各项工作。尤其是企业内部管理制度的执行、落实情况。考察企业经营业绩和领导人政绩应重点看审计报告。还应建立约束机制，规定企业相应的权限和经济责任。（原载《江苏商业会计》杂志1997/4）