狗尾续貂：马上就办办公室是怎样成立的

——新概念成语故事100则之69

李恒昌

西晋时期，晋武帝司马炎死后，他的傻瓜儿子司马衷继位当了皇帝。由于司马衷天生若只，对朝政一窍不通，大权掌握在皇后贾南风手里。贾南风生性凶狠狡诈，胡作非为，赵王司马伦趁机带兵谋反，冲入宫廷，杀了贾南风，自封为相国，掌握国家大权。

司马伦随后废掉晋惠帝，自命为皇帝。为了笼络朝臣，巩固自己的统治，进一步扩大自己的势力范围，他想了一个非常省事的办法，就是大封文武百官，以前跟着自己干的，以及自己的亲朋好友，无论是否有能力，无论是否称职，统统授官，享受官员待遇。由于他授官太多，致使上朝时，好似开千人大会，黑压压站一大堆。

那时候，作为官员和一般百姓的重要区别，就是官员要戴官帽，而官帽顶上要用貂尾来装饰，由于貂尾属于贵重产品，又由于司马伦授官太多，致使貂尾非常紧张，很多官员的帽子上配不上貂尾，怎么办呢？这事儿难不倒司马伦，他一声令下，凡新提拔的官员，一律由狗尾巴来代替。于是便有了狗尾续貂的传说。

看到司马伦授官只有“潜规则”，没有什么基本原则，那些凡是和司马伦能套上关系的，不论关系多远，也都纷纷找人牵线搭桥，通过不同渠道结交司马伦，以便能获得任命。对此，司马伦一概不予回绝。只要私下里能给他好处，或者信誓旦旦地表示要效忠于自己，他便给他们授官。

亲戚朋友老部下，以及通过各种关系认识的人授官完了，司马伦还不满足。他亲自颁发文件，规定每年都要进行“公务员考试”，从学业成绩“优异”的人中录取一部分人当官。这些被录取的人，有的在朝廷工作，有的在地方工作，因为待遇丰厚，所以参加的考试的人非常之多。每年考试，人山人海，十分壮观，号称“国考”。

由于司马伦任命官员没有休止，致使朝中机构臃肿，人员繁杂。这时候，有人对司马伦说，我们的官员太多了，不符合国际惯例。司马伦说，多乎哉，不多也。你不想想我们国家有多少百姓么？这些官员一点也不多。照我看，要使国家安定，官员必须配到没10个百姓，就应该有一个官。我们国家上亿人口，你想想，这需要多少官啊？

在司马伦这一思想指导下，官员队伍越来越庞大，朝廷机构越设越多。由于朝廷冗员过多，势必增加老百姓的负担，这样一来，老百姓不干了，有人意欲造反。司马伦此时也意识到官员太多的危害，于是责成手下，要精简机构，压缩人员。鉴于这一工作非常复杂，于是成立了精简机构领导小组，下设办公室，配备专人。

领导小组和办公室成立半年之后，精简机构和压缩人员依然没有进展，反而是层层都增加了这么一个虚设机构，对此，老百姓意见很大。司马伦得知这一消息后，立即成立“马上就办办公室”，也配备专人。手下人听说后，对司马伦说，别再成立新的机构，配备新的人员了。现在我们国家的狗尾巴也不多了。

司马伦说：真是笨蛋，狗尾巴没了，难道不能配驴尾巴吗？

2011年4月10日