单靠处罚能根治足坛乱象吗？

李恒昌

老子生来会罚款，罚起款来不手软，罚得你们干瞪眼！

——题记

若问世上干什么行当最容易来钱，答案是：一足协，二公安，三城管。只因为他们手中拥有罚人的专有权，而足协把这种权力发挥到极端。

若问这些年来，中国足协在管理工作中积累了哪些好经验，答案是：一处罚，二严厉处罚，三变本加厉地处罚。

若问中国足协新掌门人南勇与前任谢亚龙相比有哪些进步和特点，答案是：一黑脸，二铁腕，三罚起款来绝对不手软。

若问足协大人为何如此热衷罚款，罚起款来越来越疯狂，好像天天吃蜜糖，答案是：一者罚款既省事来又简单，二者既壮威来又壮胆，三者既实惠来又来钱。

若问每轮中超联赛之后，中国足协最忙的是什么？当然是忙着开罚单，开罚单，开罚单！评论裁判，罚！嘴里不干净，罚！场上踢人，罚！

中超自3月开战以来，刨除休战两个月，不到半年时间，足协已进款60万，整个中国足坛，可以说是“好好罚款，天天向上”。照此发展下去，中国足协完全可以更名为“中国罚协”。

对授予足协“罚协”称号，足协大人或许会感到委屈：罚得过分吗？只是正常管理范围啊。再说，足协有纪律条例和处罚规定啊。

可是，我们想问一句，这些年来，哪家中超、中甲、中乙俱乐部没被处罚过？哪位主教练没被处罚过？有几个球员没被处罚过？

任何处罚条例，都应该针对少数人。可是，我们的足协是人人有份，谁也逃脱不过。假如国家制定一条法律，结果全国十几亿人都被处罚，亲爱的足协大人，您觉得这合理吗，正常吗？

当然，要说足协对属下所有人都照章罚款，那确实是冤枉了人家。同样是犯规，其他球队队员可以罚，干儿子球队的陶伟犯规不能罚；陈涛和杜威一起围攻裁判，没进国家队的陈涛要罚，足协的红人杜威不能罚。

教练和队员与裁判理论，评价裁判，应该罚，坚决罚；但是，裁判真有问题，不能罚，只能停赛，内部处理，足协名之曰“处罚”。真不知道，对于靠吹哨捞外快的裁判来说，这叫哪门子处罚？

或许，足协大人会说，老子就是乐意搞处罚，这是我们的权力，你们管不着。但是，谁都知道，中国足协，不是中国“罚协”，其性质属于行业社团组织，职责是组织、协调、服务和管理，不是行政执法部门，是谁赋予你们随便处罚他人的权力？

退一步讲，即便足协有处罚权力，是不是还有个依法行政的问题？足协所制定的处罚规定，是不是应该提交人代会之类的机构进行审议？处罚之前，是否应该进行听证？

除此之外，对于罚金的处理，足协是不是按照国家“收支两条线”的规定上缴国库，而是装进了自己的腰包？这同样是个不大不小的问题！

说一千道一万，反正足协大人爱上了罚款，谁说也是“嘴上抹石灰——白说”。眼下足坛已经进入“越处罚越易发”的怪圈，足协大人正在高兴得不亦悦乎：多好的事啊，违纪越多，收入越高，何乐不为呢？

此文结束的时候，想起一个关于处罚的外国笑话：一个士兵从中尉身边走过，没有敬礼。中尉把士兵叫了回来，严厉地说：“您没有向我敬礼，为此您要受到处罚，罚您做100遍。”

这个当儿，将军走了过来。 “怎么回事？”他看见士兵老在敬礼，问道。“这个不懂礼貌的家伙不向我敬礼，因此我罚他敬100次礼。” “一点儿也不错，”将军笑着夸奖说，“不过，先生，您不要忘记，您也得回他100次礼。另外，你忘记向我敬礼，应该处罚1000次。”

好了，就此打住吧，免得足协大人不知道对号入座。

2009年9月10日星期四