城市化岂是城市包围农村

严辉文

最近，国家发改委的一个课题组对12个省区的调查显示，平均每个地级市要建约1.5个新城新区，144个地级城市竟然要建200余个新城新区。

其实不用借鉴数字支撑，如今任何一个人只要走出门看看，最能够听到的声音已不是植物生长，而是脚手架边城市拔节而起的声音；最能够感受到的是不是原野的宁静，而是城市摊大饼的排山倒海之势。

这是一个城市包围农村的时代。城市在扩张、乡镇在长大，似乎只是在转眼之间一个又一个的城市新区、宜居新城、开发园区之类又从农村和原野古老的沧海桑田中探出头来，而人类施设的道路、管道、轨道像一条条坚固的锁链，日复一日地重复缠绕，深深地勒进了地球母亲的肩膊。

诚然，我们已经走上了不可逆的城市化道路。但是城市化绝不等同于城市毫无顾忌地包围农村，城市毫无节制地吞噬农村。

城市化，至少包含两层意思。一是要“化”起来。所谓“化”起来的反面正是城市沦为空城、鬼城。城市化要有产业载体，要实现工业化、信息化、知识化、现代化与城市化的同步协调推进。城市要有欣欣向荣的产业支撑，城市化战略是经济发展战略、产业成长战略、就业增长战略、环境生态战略、农村现代化战略等的总称。只有建房修路绝不是城市化，城市化甚至于还包围周边农村的现代化。圈地建城的衔枚急进，很难不滑入建空城、鬼城的渊薮。

城市发展战略绝不是写在应景规划文本中的空洞猜想。那些急于建新城甚至于建设国际化大都市、国家一流城市的主政者们，不妨认真查一查你所在的城市有多少空置房。有多少商品房没有出售，有多少商品房虽已出售了，但是晚上一片漆黑。在扩建开发区时也考虑一下有多少写字楼基本人去楼空，有多少工业园在晒太阳甚至于像荒漠一样存在。如果一边是老城新城日渐空心化，一边又大举包围过来，硬逼着农民拆迁退地，逼着农耕圈无限制地后撤，这笔账认真算起来，很难说不是一种双输的尴尬选择。

二是城市化要有节制。城市不能无止尽地消灭农村，城市化的过程也应是农村脱胎换骨且跃入现代化的过程。有专家指出，过快的城市化不仅不能实现城乡同步的现代化，反过来会导致城市的农村化畸形发展局面。欧美发达国家已经完成了城市化的过程，但是他们显然没有全然吞噬农村，而是实现了城市与农村现代化的相得益彰。在我国，城市化的语境之下，农村、农民、农业是极容易边缘化的。城市周边、开发区周边、乡镇周边，农民正在“被上楼”，农业产业已呈停滞化和破碎化的趋势，农民都知道故乡正在远去，故土正在消亡，故业已不可待。

我们知道在城市化的进程中，总会有一些城市群会脱颖而出，但地不分南北、城不分大小，所有的城市都急于扩张，稍有点基础的城市就嚷嚷建设国际化大都市，就连小乡镇也开口闭口建设中等城市，这不是一个正常的现象。144个地级城市竟然要建200余个新城新区，已难说不是毫无节制的城市建设竞赛。

革命战争年代需要农村包围城市，如今，在急切的城市化步履中，我们看到，权力和资本所率领的建设大军正布下一个又一个大包围圈，正在把各自近处远处的农村领地稳稳地收入囊中，已经很难看到圈占农村包围农村时必要的审慎和节制。

0829郑州晚报中原时评：http://zzwb.zynews.com/html/2013-08/29/content_498425.htm

0829现代金报金评天下：http://dzb.jinbaonet.com/html/2013-08/29/content_250517.htm?div=-1