专卖制度，即由国家对某项产品的生产、买卖进行垄断的制度，从而达到增加税收，提升政府实力的作用。我国现行的香烟、食盐现在都是专卖制度。管仲不仅是娼门祖师，也是专卖制度的创始人。这里体现了一个经济学家的超人的智慧。

管仲发展娱乐业固然是繁荣经济的一种好的措施，但是在当时的生产力水平，物质生产还是严重匮乏的。尤其是基本生活的必需品，盐、铁是当时社会生活的基本要素，也就成了中国古代专卖立法的最主要对象。于是管仲提出了“官山海”的概念。

何为官山海？山就是山之利，山之利在于矿石，矿石冶炼成金属。海就是海之利，海之利在于盐。

将山上的铁、海中的盐收归官府管理，因为盐铁是生活的必需品 。

《管子·海王》记载：

“十口之家，十人食盐，百口之家，百人食盐。”

“ 一女必有一针一刀,若其事立。耕者必有一耒一耜一铫,若其事立。行服连轺辇者必有一斤一锯一锥一凿,若其事立。不尔而成事者,天下无有。 ”

《汉书 ·食货志》记载： “夫盐，食肴之将；铁，田农之本。非编户齐民所能家作，必仰于市，虽贵数倍，不得不买。”

无论古今，谁都知道，人活着必须吃盐，因此，只要在盐的销售过程中，稍微增加一点税收，集腋成裘、聚沙成塔，所产生的利润是无法估量的。所以我们今天看到到了现在我们的盐业还是专卖，这个制度已经持续了2800多年了，堪称经典。

人们的生产活动与日常生活针刀、耒耜（犁铧）、铫（小锅）等都是金属制品，所以到了现在钢铁还是被称为工业的粮食。尤其是在古代，铁（金属）还是铸钱的原料，所以谁控制了铁，谁就取得了经济主宰权。管仲兴盐铁真是绝妙之举。

春秋齐国依山靠海，富鱼盐之利，山东莱芜、淄博盛产铁，福山产铜，招远、掖县等地产金。下面是西汉是我国的一张产业分布图，，可以看到方框图中齐国位置的产业分布是多么的诱人。

    管仲利用其国的资源优势，客观分析了周边国家的产业结构与资源特点，发现梁、赵、宋、卫等国均不产盐，人无盐则难活，只能持金购于齐。而娱乐业的发达，齐国的外汇储备也快速增加，又将别国的金属钱币会与齐国，而他国之币，被管仲人进了冶炼炉，熔铸成了齐国的刀币。更有甚者，到了齐国称霸做了老大时，又令各国缴纳贡品只要金属不要其他，再次减少了别国的钢铁储备。没有金的国家又来齐国换取金，齐国以巨额差价获利。就这样利用物资的供求余缺，万物尽归于齐国。

从管仲的盐业专卖，在国内，由于食盐的专卖，增加的税收巨大，因为在此基础上它下调了人头税，而老百姓还不觉得，并且也能够通过国家控制，保证国内的老百姓的食盐供应量，从而保证国民健康水平；在国外他控制了邻国百姓的生存权、健康权，于是财源滚滚。

从铁的专卖，他控制了矿山、冶炼及金属成品，在国内，他可以保证国内的生产力的水平提高，保证农业发展，从而促进齐国的人口自然增长，在当时人口的增加是国力的提升。

冶炼的发展，对于铸钱业的发展有着巨大的益处，随着他国的贡金不断进入齐国，娱乐业发达以后当别国的流通货币进入齐国，变成了刀币，而自己国家的流通货币却逐渐减少，而铸钱的原料金属又开始短缺，齐国的刀币就变成了国际流通货币，就像现在的美钞一样。

于是管仲的盐铁经济体系在娱乐产业的支持下，使得齐国综合国力不断加强。

现在看来，所谓的货币战争，美国人比起我们的老祖宗---管仲来讲，只不过是一个克隆罢了。很遗憾的是，我没至今还没有学会我们的老祖宗的这一招，以至于在铁矿石、外汇储备上，我们不知道吃了多少亏。

从管理与发展的来讲，我们在管仲的兴盐铁中该学到什么呢？