江淮  海洋问题专家

近一段时期，菲律宾在中国领土黄岩岛一手挑起的事态引起舆论的高度关注，尤其是菲律宾政府和某些高官的“雷人”言行，更是吸引了众人的眼球。套用中国民间的口头语说，菲律宾像打了鸡血一样“亢奋”，上蹿下跳。

让我们回到4月10日的黄岩岛海域，菲律宾派出了军舰赶赴中国黄岩岛海域，持抢士兵登上了中国的渔船，对手无寸铁的中国渔民进行蛮横地搜查，威逼他们脱去上衣在烈日下暴晒，并企图抓扣这些在中国自己国家的海域进行正常作业的中国渔民渔船。幸亏在此附近海域进行维权巡航执法的中国海监船及时赶到，菲律宾武装抓扣中国渔民渔船的企图才没有得逞。试问，菲律宾对在中国领土上从事正常活动的中国渔民渔船以炮舰相逼，对手无寸铁的中国渔民渔船舞刀抡抢，是一种什么行为？是胆大妄为，是为所欲为，更是无法无天的行为！在和平年代，在别国的领土上，炮舰横行，耀武扬威！国际法不允许这样的行为，也没有这样的国际惯例或者国际规则。

高调表态，混淆视听，误导舆论，企图欺骗国际舆论是菲律宾在此次黄岩岛事件中又一“惊人”之举。菲律宾高调宣称对黄岩岛拥有主权，对黄岩岛附近海域拥有管辖权，并声称中国太强大了，不能容忍这样的一个大国“欺负”菲律宾这样的小国。黄岩岛自古就是中国的神圣领土，中国渔民世世代代和平、有序地在此从事渔业生产。中国人民早在几百年前就首先发现黄岩岛，随后，中国政府即对黄岩岛行使主权管辖，对其命名，划入版图并公告世界。十多年前，菲律宾还一直公开承认黄岩岛不是菲律宾的领土，一直把黄岩岛标绘在菲律宾的领土范围之外。与菲律宾领土范围有关的各种国际条约以及菲律宾的宪法和政府文件从未以任何方式表示黄岩岛是菲律宾的领土。黄岩岛的领土主权属中国，而不是菲律宾。这是不言自明的事实。直至2009年3月，菲律宾才在其“领海法”中提及“黄岩岛是菲律宾领土”，当即遭到中国政府的强烈抗议和严重警告。

菲律宾还煞有介事地搬出1982年通过、1994年生效的《联合国海洋法公约》来为其所谓的黄岩岛主权和管辖权提供所谓的“法理依据”，一点也不高明。现代国际海洋法特别是《联合国海洋法公约》的前提就是“陆地支配海洋”的原则。一个国家只有拥有了大陆或岛屿陆地的主权，才有可能享有该陆地附近的海域，而不是相反。《公约》中找不到任何条款规定沿海国可以大陆架或专属经济区管辖权为由侵占别国岛礁的领土主权。相反，《联合国海洋法公约》开宗明义即强调是“在妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。菲律宾以黄岩岛位于其200海里范围之内声称拥有黄岩岛主权和管辖权，是典型的曲解《联合国海洋法公约》的自私而又非法的行为。

中国政府和民众一直以南海地区和平稳定为重，以中菲两国关系大局为重，有理、有节、有力地应对菲律宾一手挑起的事态，充分显示了中国政府谋和平、求稳定、重睦邻友好的诚意和决心，受到国际舆论的肯定与理解。中国人常说的“群众的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”，在此次菲律宾一手挑起的黄岩岛事件上得到了应验。

这一局面是菲律宾政府和某些政客所始料未及的。并且，连菲律宾心目中的“友邦”、“盟友”或者“靠山”的某些国家也没有出面表态支持菲律宾。对此，菲律宾很是不满、失望和无奈。为了“启发”、“诱导”、“劝说”、“逼迫”国际社会表态支持菲律宾，菲律宾一会儿 玩起“哀兵”手法，声称“大国欺负小国啦！”；一会儿又发出“恐吓”言辞，危言耸听，称“你们在中国‘欺负’菲律宾时，见死不救，那么中国‘欺负’的下一个对象就是你们啦！”。如此等等，无非是“要求”国际社会、“哀求”国际社会表态支持菲律宾。菲律宾如此拉大旗做虎皮的企图，能否得逞，姑且不论。仅想弱弱地问一声菲律宾政府和某些政客：菲律宾如此“要求”国际社会、“哀求”国际社会表态支持菲律宾，目的何在？居心何在？难道菲律宾想在挑起黄岩岛事件的道路上越走越远，想让黄岩岛海域的局势继续保持紧张状态、甚至企图让紧张局势进一步升级？难道菲律宾政府要与中国政府谋求黄岩岛海域恢复和平稳定的努力背道而驰？！

面对菲律宾的“亢奋”而又拙劣的言行，奉劝菲律宾一句“苦海无边，回头是岸”，是非常有必要的。

维护南海地区的和平稳定，是南海周边国家的共同愿望和共同需要。菲律宾执意挑起事端，制造紧张局势，害人害己，不得人心。中国政府和人民维护南海地区和平稳定和中菲两国睦邻友好的诚意是坚定的，中国政府和人民谋求以对话协商的方式和平解决争议的愿望是强烈的。同时，中国政府和人民维护自己国家领土主权的决心和意志也是坚定的。菲律宾不应把中国政府和人民的忍让看作软弱，不应把中国政府和人民的和平愿望视为自己胡作非为的“机遇”，那是大错特错了。

面对黄岩岛，菲律宾应该理智、冷静！