摘要：本文论述了南海九段线本来就是我国的海疆线，不是国界线。坚持国界线说法将给九段线的有效性带来致命伤，坚持海疆线说法，将使我们永远立于不败之地。

 

本文中所谓的南海，是指我国南海九段线内的海域，非指九段线内外的全部南海（以下非特别指明，均同此义）。

 

我国政府已多次宣称，南海九段线内的海域，是我国管辖下的历史性海域，我国对其拥有无可争辩的历史性权利。这就排除了南海九段线是岛屿归属线的说法。我们还必须进一步排除南海九段线是我国南海国界线的说法，保持本来就有的南海九段线是我国在南海的海疆线的含义。

 

有人为了达到不可告人的目的，一再死硬地、蛮横无理地坚持九段线是无效的，必须去除。他胡诌什么"九段线只是我国单方面的主张,它没有法律依据, 他只是一条虚线，没有经纬度，世界上任何陆地边界和海洋边界都是实线"

 

我们是完全可以不必理会这种居心叵测的、恶意的叫嚣的，因为他动摇不了我们的国家意志，损害不了我们国家利益于毫毛。但是这种长期的、不断重复的喧嚣和蛊惑人心，如不坚决抵制、反驳和回击，必然在博友中产生一些似是而非的消极影响，在缺乏辨别复杂问题是非能力的博友中，未免觉得我国政府的主张，理据不足，难于服人。甚至有些一心要维护国家海洋权益的人，也觉得我国在南海问题上很被动，很尴尬，对在南海维护我国海洋权益总有点理直气壮不起来。

 

其实，只要我们对南海九段线的定位有个明确的理解，上述一切谬论都会不攻自破，一些疑虑都会烟消雾散。首先，上面已经说过，南海九段线不是我国南海的岛礁归属线，它又不是也不可能是我国南海的国界线，它显然是我国南海的海疆线。前民国政府及现在的台湾当局，以及当代全中国的唯一合法政府--中华人民共和国政府，都没有宣称过，南海九段线是中国在南海的国界线。持国界线说法的人，忽视了确定南海九段线时的历史背景，并且对海疆线和国界线在法律意义上的巨大差别认识模糊，持国界线说法，根本不能使我国在南海得到更多的权益，反而会给九段线的有效性带来致命伤，给那些妄图取消九段线的人留下可乘之机和把柄，只要他们说一句“南海九段线只是中国政府的单方面主张，没有法律依据，必须去掉”，我们就无言以对，任何反驳都显得苍白无力。持海疆线说法，将使我们完全站在理上，永远立于不败之地。

 

所谓国界线，就是在九段线中，中国和南海周边每一个国家都有一条分界线，作为两国之间的国界。国界线不是哪一个国家单方面说了算的，它必须有法律依据。这种法律依据就是两国之间通过谈判产生的条约、或通过协商产生的协议、或共同发表的确认声明、或国际法院的判决书等什么的，有法律意义的文书记录。关于南海九段线，这些法律依据都没有，有的只是在中国政府公开出版的地图上标出的九段线，所以九段线作为国界线是无效的。但是，九段线作为海疆线，它就是永远有效的。因为他不需要作为国界线那样的法律依据，也不应该拿今天的《公约》去追朔既往存在的历史事实。九段线问世的当时，就没有哪一部国际海洋法，可以用来确认九段线作为我国海疆线是合法的还是违法的，所以说“作为我国海疆线的九段线当时没有法律依据”就是一个伪命题，它是万万不能否定九段线的有效性的。

 

让我们回头看看九段线问世时南海的实际情况吧！那时还没有什么《公约》不《公约》的，没有《公约》，当然也就没有什么领海基线，领海外部界限，专属经济区外部界限之说。对南海周边国家来说，我国南海之外的其余部分，就只是一片汪洋、公海。他们视他们周围的海域为一片无边无际，海天相连、风生浪起、波涛汹涌、令人生畏的恶水。他们对其没有主张什么过权利，也没有承担什么义务。他们压根儿就没有想起，要在海上划出什么线，也没有想到要对他们周围的海洋，主张什么管辖权之类的权利，更没有想到要将他们的国界扩张到海上。当我国画有九段线作为我国海疆线的地图，公开问世时，他们当然就认为这不关他们什么事，采取事不关已高高挂起的态度。对于这种情形，我们用不着去找南海周边哪个国家，与其谈判缔结什么条约，或共同协商产生什么协议，或共同发表什么声明，来证明九段线作为我国海疆线是有效的。反正九段线不是国界线，尽管没有作为国界线所需要的法律依据，只要当时没有哪个国家提出过异议，我们提出的九段线作为我国海疆线的主张，就自然而然地产生了效力。再说，如果有人认为我国九段线内的南海也是公海，将其划入我国管辖范围不合法，那侵犯的就不光是南海周边国家的权益，而是全世界所有国家的权益，全世界任何一个国家都可以提出异议，因为公海是全世界所有国家的共有的海。但是当时世界上也没有任何一个国家提出过异议，还有许多国家在他们出版的地图上，标明我们的九段线，以示认可。按理，当时只有联合国才有权做出决议或发表声明，否决我国南海九段线作为海疆线的有效性，但至今联合国并没有采取任何行动，说明联合国已经在无言中接受了九段线作为我国海疆线的主张。可见作为海疆线的我国的九段线，当时是过了明路的，是得到联合国和全世界普遍承认的。所以南海九段线内的海域，是我国管辖下的海域，我国对其拥有历史性权利，早就是既成事实，早就成为国际习惯，无形中，国际习惯法，就使它具有了法律依据。现在的问题，不是我国南海九段线作为海疆线没有法律依据，而是要否定南海九段线的有效性，就必须拿出否定的法律依据来。现在，哪个国家要否定南海九段线作为我国海疆线的合法性，如果拿不出否定的法律依据，就是无理取闹。

 

还有一种企图抹杀九段线的说法更荒唐可笑，说什么“九段线是虚线，没有经纬度，作为分界线是无效的，国际规则表明，世界上任何陆地和海洋的边界都是实线”。真是一计不成又生一计，阴谋诡计层出无穷。其实，出现在地图或海图上的任何线条或线段，实际上都是虚线连接而成的，只不过是为了看起来顺眼，才经过人为修饰而成连续的实线的。所以，一条连续的实线和多条不连续的曲线段，区别只在于经过不经过人为修饰，再也没有其他实质性的区别。地图或海图上的任何线条或线段，都是先确定若干个有经纬度的点（在陆地上就是界桩）的位置，在手工制图的情况下，再用曲线板逐段顺成一条连续的实线。在计算机绘图的情况下，再用曲线拟合方法，生成光滑连续的三次多项式样条函数或若干条三次参数曲线段，再让计算机逐段生成一条看起来是连续的实线。这种高度技术性的工作，没有经过手工制图训练和有实际制图经验的人，没有较高深的计算数学专业知识和计算机绘图知识的人，是很难理解的。地图和海图的绘制，都是采用球面坐标系，只要地图或海图上确定了比例尺，标出经度线和纬度线及它们的零度线，那么这个球面坐标系就确定了，图上的任何一点的经纬度也就确定了。不管是实线还是间断线，都无需在图上再标明经纬度。有谁见过陆地或海上的实线边界线标有经纬度的 ? 有的人，完全没有自知之明，什么都不懂，却总是好为人师，自欺欺人，装出一副什么都懂的样子吓人，只能说明他是一个十足的傻A。他还很狂妄地，毫无根据地断言，“世界上任何陆地和海洋的边界都是实线”。谁都不会相信，他会查遍古今中外世界上所有的地图和海图。他的所谓国际规则，只是子虚乌有的托词和无耻烂言。南海九段线有它特殊的一面，就是，它不是陆上或海上国与国之间的分界线，而是当时我国南海与世界公海之间的分界线。用断续线来表示它，也许正好体现了它的这种特殊性，也许正好保存了历史的客观性。

 

既然九段线不是我国在南海的国界线，那么，南海海域就不会全部是我国的内海内水。像青海湖、太湖、洞庭湖那样的内海、内水，是不允许外国船舶和飞机在其水上或上空自由航行或飞行的。但在南海，现在还要允许这种航行和飞行。我们要维持历史承袭下来的这种惯例，就要在南海海域进行新的功能划分，划出那些是我们的内海和领海，不允许外国船舶和飞机在其水上或上空航行或飞行，那些不是内水，只是一般的管辖海域，可允许外国船舶和飞机航行和飞行。我们在西沙群岛划出领海基点基线，和以后将要在中沙群岛、南沙群岛划出的领海基点基线，都是这种意思。因为九段线不是国界线，就不能认为我们是在国界线內再划出内水，就不能说，我们在南海确定基点基线，就是自己承认九段线只是岛屿归属线。我们在西沙群岛和以后在中沙群岛和南沙群岛，划出的基线，可以叫做群岛基线，也可以不叫做群岛基线，或叫做别的什么基线。因为《公约》不适用于我国南海，在我们的主权范围内，我们的海域我们做主。我们可以借用《公约》中的一些名词，但不必受《公约》中诸如群岛国基线之类的条件的限制。

 

综上所述，若将九段线视为国界线，我们就会招致无尽的麻烦，若坚持九段线本来就是海疆线的定位，则什么烦脑都没有，什么问题都没有。不管国内外反对派如何千方百计要制造出一个南海问题，我们都会等闲视之。我们岿然不动，我们很乐观，我们很主动，我们坦荡荡。南海是我们锦绣山河的一部分，不是什么烫手山芋，它必将一代一代传下去。