天门市城管局违背协议强行向市郊湾坝村倾倒填埋垃圾，是侵犯湾坝村人民的利益；天

    然而城管人员打死人的事情早非首例，google“城管打死人”有18600条新闻，baidu“城管打死人”有10500条新闻。无须列举这些案例，自从1997年城管问世以来，这些执法人员采取“打砸抢”手段违法执法。陈杰人总结城管的违法行为：粗暴执法、违反程序执法、随意扣押和毁坏财产、侵占公民财产、动手打伤打死执法对象；如今是打死的“不是执法对象”的无辜公民，无法无天已经登峰造极。

　　人们不仅思考，城管的存在是创造了和谐还是破坏了和谐？城管的执法是有利于民生还是有害于民生？人们不仅要问，城管漫无边际的权力是谁给的？城管恣意张狂的执法权力是哪里来的？在现代法制的社会里，在阳光照耀的共和国土地上，城管如何能够长期行使这些暴力手段？为什么城管的非法执法的权力没有得到约束？其背后的支持和脚下的基础究竟是什么？人们不仅质疑，城管机构存在的合法性在哪里？城管机构行为的合法性在哪里？城管人员执法的法律依据是什么？是否违宪？

　　《中华人民共和国宪法》第五条，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。第五十八条，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。所以对于上述尖锐的问题，人大不能沉默。城管机构存在及其职责的合法性，人大有权力进行最终质疑；城管机构存在及其职责的法律依据，人大才有权力最终提供。