日前，国家商务部会同国家发展委员会、公安部、税务总局、工商总局联合发布了《零售商供应商公平交易管理办法》。新华社报道指出，这个旨在保护中小供应商，重点规范零售商滥用优势地位损害供应商合法权益的《办法》，从发布之日起就备受社会各界关注。

 我住在河南，注意到当地最有影响的媒体报道。《河南日报》的标题是《五部委剑指“店大欺客”——<</SPAN>零售商供应商公平交易管理办法>昨起施行》。《大河报》消息的标题是《五部门出台办法，严禁“店大欺客”》。我在本文标题中用的词是“制止”。窃以为，在当代中国，许多文件法规中严禁的事情往往停留在字面上和文件中。但是，我还是为国家主管部门出台这样的文件大声叫好！

报道援引商务部部长助理黄海的话说，针对目前国内零售行业存在的“店大欺客”行为，《办法》规定，零售商不得强迫供应商承担商品损耗、销售返利等不公平交易行为，不得限制供应商经营活动妨碍公平竞争，不得不合理使用供应商促销人员，不得向供应商不合理退货等，并详细规定了零售商收取促销服务费的条件、程序、不得收取的费用项目，以及零售商向供应商支付货款应当遵循的原则。

报道指出，长期以来，不少外资零售商凭借遍布全国乃至全球的渠道优势，超期占压、挪用供货商货款，已成为畸形的行业潜规则。不久前，北京市第一中级人民法院开庭审理了“北京普马超市９高管涉嫌诈骗和抽逃资金１．２亿多元”案，这一案件正是促使该《办法》出台的直接原因。

    据新华社报道，长期研究中国流通领域的社科院研究员宋则认为，零售行业处于社会商品流通的终端，直接面对消费者，其上游联系着成千上万供应商；每个供应商又联系成百上千职工，零售商与供应商还联系着许多贷款银行。零售商长期拖欠供应商货款，一旦因资金等问题倒闭破产，或与供应商发生其他矛盾冲突，必将产生连锁反应，对经济发展、社会稳定造成巨大的负面影响。

据报道，商务部有关官员称，目前在我国无论是外资还是内资，零售商都存在账期过长的问题，原本可以当时、当月结算的货款，一些零售商却在合同中规定两个月、三个月后才支付，个别商品的货款账期甚至长达五个月、半年。由于资金难以及时回笼，一些供应商的生存发展受到严重影响，甚至被迫破产倒闭。商务部部长助理黄海表示，《办法》涉及的监管部门包括商务、价格、公安、税务、工商等５个部门，遇到不公平交易行为时，受到侵害的一方可以参照各部门的职责范围，向有关部门举报；如接受举报的部门发现不属于自己的职责范围，将依法移送其他部门。有关部门在分工负责的基础上，也将密切配合，联合查处重大违法行为。