发展文化 生态 休闲旅游产业

河南构筑面向海内外游客的旅游大市场

　　处在由旅游资源大省向旅游经济大省过渡阶段的河南省，积极发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游和旅游关联产业，树立健康安全理想的旅游目的地形象，增强对海内外游客的吸引力，构筑大旅游的框架，把河南建设成为旅游经济大省。近日，在河南省旅游局召开的工作会议上，上述指导方针得到了充分强调。

　　河南旅游以“古”为特色，古文化旅游资源品位高，“根”文化旅游独具优势，历史文化积淀深厚，自然景观兼有“北雄南秀”，旅游节庆活动影响广泛，具有优越的旅游产业区位。

　　近年来，当地政府十分重视旅游经济的发展，省政府在制定“十五”经济和社会发展计划时把发展旅游业列入促进经济和社会发展的八项举措之一，强力打造以郑州、开封、洛阳沿黄河旅游线为主的精品工程，其基础设施得到明显改善。洛阳龙门石窟已被列入世界文化遗产名录，郑州、开封、洛阳、济源、登封等荣获“中国优秀旅游城市”称号，白马寺、清明上河园、少林寺等十三家景区也被授予4A级旅游景区（点），嵩山风景区、龙亭湖风景区被评为“中国文明旅游风景区示范点”，赢得海内外游客的好评。

　　据介绍，目前河南旅游管理部门正在进一步深化改革，建立市场机制，增强旅游发展的后劲和活力，以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为内容，以所有权和经营权分离为突破口，以组建和发展大旅游集团为战略，加快旅游产业化进程。包括逐步建立现代企业制度，实行投资主体多元化；实行景区（点）企业化管理、市场化运作，在竞争中求发展；实行产权多元化和集团化、品牌化经营；培育旅游企业集团，鼓励和培育旅游企业上市经营。

　　据了解，该省旅游管理部门十分强调解放思想，与时俱进，努力学习和运用先进的发展理念，积极引进和借鉴先进的经营管理模式，以不断适应海内外旅游市场的变化需求。他们积极探索政府导向性资金的有效投入机制，采取以奖代补的办法，增强地方投资融资的积极性。同时制定优惠政策，拓宽投资融资渠道，吸引国内外资金和非公有制经济参与旅游经济建设。

　　为了进一步开发旅游市场，该省旅游管理部门进一步加大了市场开发力度，一是进一步探索国际包机运行的有效机制，实行旅行社和包机商联合，利益共享，共同开拓海外市场；二是健全旅游宣传促销的保障机制，把旅游宣传、对外宣传、文化宣传结合起来，形成合力；三是加大省级宣传促销经费的投入。

　　同时，他们还努力理顺旅游管理体制，突出旅游业的产业地位。一是强化旅游管理部门的职能作用；二是相关部门配合协调，少限制，多支持，多服务，调动方方面面的积极性，按照旅游经济规律发展旅游，推动旅游经济的发展。

　　目前，该省旅游管理部门正在加快旅游结构调整，进一步完善旅游服务功能。鉴于该省文物古迹繁多，历史悠久，文化底蕴丰厚，故重点发展文化旅游。同时，鼓励和加强发展生态旅游、休闲旅游、特色旅游、商务旅游以及与旅游相关产业，并大力开发特色鲜明、适应市场的旅游商品。