​“失物招领费”应推而广之

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乔志峰

据中国之声《新闻晚高峰》报道，最近，四川成都一所高校的学生微博爆料称，在学校保卫处认领自己丢失的苹果手机，却被要求缴费10元才能领走。这条微博在四川高校的同学圈里，迅速引起关注。该校多名学生向媒体表示，曾经被要求缴纳过保卫处设立的“失物招领费”，一般都是10元，最少也要5元。校方对此解释称，校方设立所谓的“失物招领费”，目的是为了鼓励校园内拾金不昧的良好风气，目前收到不错的效果。这一做法引发争议。

拾金不昧从美德演变成如今的“有偿招领”，难免会引起一些争论甚至是非议。不过，如果大家都能从现实出发理性看待，相信认为“这个可以有”的人绝不会少。此举尽管在道德上或许并非完美，然而却非常实用，为学生找回失物提供了又一种可能，可以作为失主在无奈之下的“次优选择”。另外，失物招领其实也是需要成本的，拾取人为此付出一定的时间和精力。与之相比，5元钱、10元钱显然无法“赏当其劳”，不过是象征性的罢了。

该校保卫处设立“失物招领费”，从2006年就开始了，到2014年学校才将此规定明确下来。学校宣传部的负责人表示，他们也正在考虑将“失物招领费”规定更加细化。这样的思路，让人想起了迪拜的做法。据央视报道，迪拜推出的新法律规定：捡到非失主故意遗失的金钱或实物，需在48小时内上交警局，否则视为犯罪。而拾金不昧者可按情况获得失物价值10%的奖励，奖励最高不超过5万迪拉姆（约人民币8.5万）。若失物一年内无人认领，拾金不昧者可得所拾全部。

迪拜的新法规至少实现了几点：一，拾到遗失物不能擅自昧下，保证了失主的合法物权不受侵犯；二，拾金不昧可以获取报酬，让拾金不昧者为此付出的时间、保管、交通等成本得到了补偿，善举得到了褒扬；三，无人认领的失物在一定期限后归拾金不昧者所有，解决了“无主物”的归属问题，避免了公众“失物会不会被相关部门私分”的疑虑，让他们更放心地将失物上交警局。

无疑，迪拜的新法律规定得非常细，也非常实用。我们的相关部门是不是可以考虑采取“拿来主义”，以“迪拜经验”为借鉴，对我们的法律法规进行完善呢？相信很多人还记得《女子捡包索要3000元酬谢，被拒后3个月不还包》的新闻：从西安到铜川办事的李先生丢了包，他张贴寻物启事并承诺酬谢，当天就有人联系他说捡到了包，并索要3000元报酬。双方就报酬问题谈了3个多月，没谈拢，捡包者就一直没还包。失主向铜川警方报案，警方认为东西属于遗失，无法立案。事情即便最终经过调解得到了解决，但长时间互相扯皮、僵持不下，却不仅损害了失主的利益，也耗费了拾包者大量的时间和精力，还背负了较大的社会舆论压力，可谓是“双输”。如果我们也出台有类似迪拜的法律规定，所有问题不就迎刃而解了吗？

因此，“失物招领费”不仅学校可以有，还应当推而广之，同时通过法律的方式固定下来。为拾金不昧和失物招领专门立法，绝非小题大做。法治社会，就是要做到有法可依、有法必依。有法可依是第一位的，有了相关法律法规，就能在规范相关行为的同时，节约大量的社会成本。特别是能在鼓励和呵护整个社会诚信等方面，起到良好的引导作用。

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http://china.cnr.cn/xwwgf/20170406/t20170406_523695453.shtml