合肥落马市长“跑部”有没有“钱进”？

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乔志峰

揭落马市长张庆军：曾是倪发科下属，擅长“跑部委”。7月30日，中央纪委官网更新消息，合肥市委副书记、市长张庆军涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。在安徽省计划委员会工作期间，张庆军是一名领导的秘书，随后跟随这位领导到芜湖和省里工作，由于这位领导后来进入中央部委，所以成为合肥市市长的张庆军“跑部委”的能力很强。一位了解合肥官场的人士透露，以前合肥领导到北京来与部委沟通比较困难，要一个项目或者要经费都不容易，但张庆军就比较顺畅，因为跟着老领导认识了不少部委的朋友。（7月30日《北京青年报》）

对不少地方领导而言，“跑部委”都是一项非常重要的能力。那些能跑、善跑者，往往可以协调到更多的资金和项目，进而得到更多政绩和实惠；那些不谙此道或“跑部”无门者，却只能眼看别人吃肉，自己连汤都喝不到。落马市长张庆军无疑是幸运的，有了老领导的提携和穿针引线，他如鱼得水、长袖善舞，一举扭转了此前合肥领导“跑部”难的被动局面，不知道要了多少钱、多少项目。

“跑部委”现象的本质，是“权力部门化”、“部门利益化”所导致的财政支出随意性，以及行政决策不公开、不透明的问题。权力运行如果不能完全在阳光进行，就很容易受到人为因素的干扰和影响，甚至出现暗箱操作和一言堂，由个别部门或主管人员说了算。特别是手握资金和项目分配大权的单位，更是容易成为“跑部委”公关的重点对象。

“跑部委”现象的存在，不仅会导致“会哭的孩子有奶喝”的不公平，更是引发腐败和不正之风的催化剂。“跑部”往往跟“钱进”连在一起，“跑部钱进”在一定程度上已经成为公开的秘密。甘肃酒钢原董事长冯杰为接待领导花7600万修驻京办，就是为了以内部会所的形式接待部委各级领导。冯杰给驻京办开会时明确指示：“现在企业竞争激烈，各种关系需要大力协调。怎么协调？关键靠花钱。2012年，酒钢集团本部接待费达到8000万元，是上年的三倍。如果不花钱协调，酒钢的项目怎么能够批复？酒钢的环境评价怎么能够通过？”国企董事长发表的一通“接待经”，可谓字字玑珠，揭示了很多生意场和官场上的潜规则、明规矩，也让人对“跑部钱进”问题之严重有了一个初步的感性认识。

落马市长擅长“跑部委”，他肯定不是空口说白话、肩膀上扛个嘴，靠三寸不烂之舌去跟部委的“朋友”打交道，多少也要有所“表示”，起码要吃个饭什么的；他也不是仅仅为了聊聊天、跑跑而已，而是有着明确的目的，就是要钱要项目。那么，他落马前到底跑了那些部委、接触了那些部委工作人员，又跑来了哪些资金和项目？在“跑部”的过程中有没有“钱进”——花大量公款进行招待，甚至送礼送钱、收买行贿？

据悉，张庆军履新一年多的时间内，就在北京先后拜会了海关总署、原铁道部、住建部、国家发改委、国家能源局、中国银行间市场交易商协会、中国五矿集团公司等国家部委和央企有关负责人，协调项目推进，深化交流合作。那么，上述部门是否为其提供了某些便利、输送了某些利益？当中是否存在腐败和权钱勾兑的嫌疑？现在，“跑部”者已经落马，那些被协调的对象，是否也该顺藤摸瓜追查一下呢？

落马市长擅长“跑部委”肯定不是个例，类似的“跑部”现象，在其他地方和部门说不定也同样存在。还有多少地方、多少人将“跑部委”当作地方官必不可少的重要能力，为了“跑部委”不遗余力、不惜代价？铲除某些人的错误思想根源很重要，铲除“跑部钱进”等丑陋现象存在的现实土壤和权力生态更重要。