即使“太原封杀‘滴滴’专车”是误解

乔志峰

太原举报“滴滴”奖100元，官方称不是针对专车。网上一篇“太原封杀‘滴滴’专车”的消息不胫而走，新京报记者从太原市有关部门了解到，近期太原市确实针对非法客运开展了专项整治行动，但并不是针对“专车”的行动。值得一提的是，“滴滴”快车、专车等也被列入“黑车”名单，市民每举报一辆“黑车”可获奖励100元。（5月25日新京报）

太原此次整治的大背景，乃是最近太原正在开展“五城联创”，整顿非法运营、维护正常的交通秩序只是其中一项工作。因此，我个人相信官方打击黑车“不是针对专车”的回应。此举之所以引发舆论较大关注，是因为在客观上确实给部分专车运营造成了较大影响，而“专车之争”原本就是近年来争议较大的社会话题。

专车刚一出现，就得到了很多乘客的青睐。其主要原因，除了专车档次较高、车况较好、网络约车方便快捷之外，专车司机较高的整体素质和更为人性化的服务，也是重要原因。乘客不再被拒载和呼来喝去，找到了真正当“上帝”的感觉。可以说，专车就是一条“鲶鱼”，搅动了此前在垄断经营体制下一直波澜不惊的出租车市场，因此也不可避免地“抢占”了不少传统出租行业的市场，动了某些人的“奶酪”——不仅是出租车司机，还包括出租车公司，甚至还有其背后那些拥有某些权力的管理部门。触动利益往往比触及灵魂更难，各种矛盾甚至是冲突由此而生。

在市场经济原则下，竞争越充分的市场就越有活力。有竞争，就能促进从业者充分考虑顾客的利益和感受，不断提高自身的服务水平和竞争力，否则就可能面临被淘汰的命运。显然，这既符合消费者的根本利益，从长远来看，也能带动整个行业不断推陈出新、升级换代。打破垄断、发挥市场在资源配置中的决定性作用，无疑是大势所趋，虽然当中可能会有阻力，但最终结果必然是开放取代垄断、进步取代落后。

地方政府在对待专车的问题上应该更加审慎，毕竟这是个新生事物，规范管理理所应当，非要一竿子打死（即使并非刻意针对）未免有武断甚至懒政、惰政之嫌。工信部部长苗圩2月25日在回应关于滴滴打车问题时说，这是互联网时代分享经济的产物，新生事物会对传统行业带来冲击。此事监管在交通运输部，工信部也参与了这项工作。总体上应积极支持，但要趋利避害，把好的地方充分发挥出来，不利的地方压制到最低。相对而言，工信部长的态度就开明、理性得多。

“并非针对专车”的整治提醒我们，及早出台针对专车的法律规范迫在眉睫。今年3月，经住建部常务会议、公安部部长办公会议审议，通过了《住房城乡建设部公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》。很多人将其解读为既是对传统出租车管理模式的调整，也是为网络约车管理办法的出台扫清了政策障碍。实际上，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》去年10月已经在征集意见了，可时至今日尚“千呼万唤不出来”。这当中是否有着利益博弈或其他更深层次的问题，我们不得而知；但不管是出于消费者的本能，还是出于对市场经济体制改革的渴求和推进，我们都希望专车立法的步伐能够进一步加快。

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