乔志峰

武大学生斥工地深夜扰民，施工方：睡不着就多看书。发动机咆哮轰鸣，渣土车叫嚣着狂奔，城市的静夜，总是被一种喧嚣吵醒，惊醒了多少梦中人？武汉大学医学部研二学生小刘向媒体曝料，宿舍周边工地经常半夜施工导致很多学生无法入眠。该工地项目负责人回复称，已取得环保部门夜间施工许可，学生晚上睡不着就多看看书。（4月17日荆楚网）

睡不着就多看书，倒也是一句实话。学生们已经反复向相关部门投诉，施工却依然在进行、噪音依然在轰鸣。除了逆来顺受、继续咬牙坚持，可怜的学生们还能怎样？只是不知道，长期这样折腾下去，是会造就一批彻夜看书的“学霸”，还是让越来越多的人患上“神经衰弱”？当然，施工方才不会考虑这些，他们要的只是施工赶进度，只是争分夺秒赚钞票。

施工方振振有词，倒也并非信口开河。虽然《施工现场环境保护管理制度》规定，因施工现场在居住稠密区的，要严格控制作业时间（晚10：00——早6：00）、降低噪音，但人家夜间施工是得到了环保部门许可的，是有证的。换言之，即使扰民，人家也是“合法扰民”。怪不得学生的投诉总如泥牛入海，原来人家早就跟监管部门协调好了、达成了共识，是一个战壕里的战友。

环保部门为扰民施工开绿灯，倒也并非毫无依据。武昌区环保局管理站周姓负责人介绍，这种情况需要相互理解，中南医院内施工条件不是很好，按照法律法规，允许办理夜间施工许可；同时考虑到和谐发展，要求施工单位“干两天歇一天”（一天：晚22点至次日早6点）。如此看来，环保部门分明是铁面无私、依法办事，其他人纵使利益受损也只能徒唤奈何。

可不管怎样，噪音污染是客观存在的，并且给周边学生带来了非常严重的影响。这就难免让人心生疑问：按照以人为本的执政理念，相关部门应该优先考虑人的感受，把人的利益和健康放在第一位。为何现在看起来，他们所做的一切仿佛都只是为了“保证施工”，甚至不惜因此而要求人们必须“相互理解”呢？他们是否有所偏向，坐歪了屁股？

虽然法律法规确有“允许办理夜间施工许可”的规定，但有着严格的条件和要求，不能随心所欲。而在现实实践当中，管理部门却往往被赋予了太多的自由裁量权，能不能办、该不该办，无非就是他们一句话的事儿。不知环保部门能否公开一下办理夜间施工许可的依据是什么，以接受社会的监督和质询？另外，“干两天歇一天”的标准是如何确定的，为何不是“干一天歇两天”？

有网友质问：武汉市一半以上被查工地办有《夜间施工许可证》，属“合法扰民”。难道只要有夜间施工许可证，就可合法扰民？重点工程是否享有特权？由此可见，类似现象并非个例，而是较为普遍。这里边，是否存在打法律法规擦边球甚至利益勾兑、徇私枉法的问题？依法治国，必须确保依法行政、执法公正，决不允许打着法律法规之名行侵害百姓利益之实。公权部门的职责，是维护法律法规的尊严和老百姓的合法权益，而不是为“睡不着就多看书”的俏皮话提供背书。

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http://edu.163.com/15/0417/08/AND21HST00294M9N.html