野蛮执法为何“效果显著”

乔志峰

宁波现“神秘”执法人员：满身纹身，持电棍野蛮执法。“一辆皮卡车，一辆小货车，外地口音，好几个文满文身，彪形大汉，不穿制服，不戴标牌，还带了电警棍”，宁波段塘菜场沿街几个商户说的是一批自称“海曙城管雇来”的人。这些人野蛮执法，动不动就将商户摆放在门外的东西一脚踢飞。有市民发问，到底是哪个部门给这群人发的工资呢？他们到底是受雇于谁？无论他们受雇于谁，是不是有执法权？难道真的需要以这样的方式来进行整治？（8月21日《现代金报》）

群众之所以说这些人“神秘”，乃是因为他们身份不明，不具备正规执法人员的身份。其实大家都心知肚明，他们肯定跟某些执法部门有联系，否则，他们不可能招摇过市、光明正大地“执法”。

雇佣社会闲散人员来“执法”，当然既不合理也不合法，应予叫停。“神秘执法人员”采用暴力手段野蛮执法，更是涉嫌违法，不能听之任之。不过，任何事物都有另一面，这个事情也不例外。我们看到，自从有了这些“神秘人”，以往以“脏、乱、差”出名的两个菜场秩序好多了，人行道上没有任何摊位，别说小摊小贩了，连正儿八经有营业执照的沿街店铺外都没有任何杂物。商户们说，他们不敢往外摆东西了。为啥？“神秘人”不仅形象凶狠，下手也狠，谁见了都怕。

在这之前，市场的商贩也不是好管的。否则，市场也不会脏乱差了。“神秘人”刚开始放出狠话的那几天傍晚，有的商户还会把东西摆出来卖，吃饭时也会把自家桌子椅子拿出来用，谁知碰上这帮人，直接就把东西全拿走，次数一多，甚至一脚踢飞，随后带上货车。于是商贩们惊呼：“原以为只是警告，谁知他们真的做得出来！”由此可以想象，以前他们面对正规城管的“非暴力执法”的时候，是什么样的态度。

正常的劝说、教育、引导和管理不管用，凶狠的“神秘人”用野蛮的手段却效果显著，一下子管住了很多老大难的问题。这无疑值得反思：为何有人“敬酒不吃吃罚酒”？为何有人不能做到自觉自愿地遵守法律法规和公德，非得被“强制执行”？类似现象恐怕并非只出现在宁波的这两个菜场，其他不少地方也都发生过。

这么说，并非为野蛮执法的行为开脱，更不是说商贩今天受到的伤害纯属咎由自取。我只是希望所有的人都能主动讲规矩、守规则，而不要“欺软怕硬”、总想着越线。

新闻链接

http://news.163.com/14/0821/06/A45BFE640001124J.html