怎样为“官员实名举报官员”解除后顾之忧

乔志峰

盘点实名举报官员的官员：有的被调任，有的丢性命。8月12日，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，实名举报国家食药监总局原局长邵明立在金银花更名上有腐败问题。近两年来，算上这起举报，引起社会较大关注的社会各界人士实名举报官员案例至少已有29起，而“官员实名举报官员”是其中一部分，他们成了官场的另一道风景。举报者结果各异，他们有的达到举报目的，有的因举报吃了官司，有的为此丢了性命。（8月19日《河南商报》）

官员实名举报，与普通举报相比有两个最大的特点，一是举报者的身份不是普通民众，而是官员；二是举报者没有“隐姓埋名”，而是选择了实名。这样的举报，无疑更能够引起相关部门和全社会的关注，其举报的事项往往也能有个说法。

官员举报，有其自身的优势。现在反腐的风声紧，贪腐官员也越来越谨慎、越来越狡猾，他们往往把自己的劣行隐藏得很好，还经常是团伙行动、官官相卫，普通群众很多时候明明知道当官的在腐败，可就是苦于抓不到真凭实据。而官员作为“圈内人”，无疑更方便看到真相，也更可能掌握证据。堡垒最容易从内部被攻破，如果愿意举报、敢于举报的官员越来越多，那些腐败团伙和贪腐窝案就有了被查处的可能。

官员实名举报值得提倡，这不是鼓励“窝里斗”，而是出于反腐倡廉和净化干部队伍的需要。不过，实名举报向来有风险。普通百姓实名举报后遭打击报复的新闻频频见诸报端，实际上就连官员“亲自”举报，也常“没有好结果”，有的吃官司、有的丢性命。虽然这里边可能另有隐情，比如有的举报者本人也确实存在一些问题，但举报者恰恰在举报之后“出事”，还是难免让人怀疑两者之间有内在的联系。而某些极端案例则显示，举报人遭受残忍报复，正是被举报者或其亲属所为。并且，很多被举报者选择了“隐性打击报复”，因其手段“合法”、行为隐蔽，难以界定，一直处于法律救济的“边缘死角”。这个问题不解决，“实名举报”所带来的巨大风险恐怕会令不少人望而却步。

鼓励和提倡“官员实名举报”，一是要在干部队伍中弘扬正气，树立与歪风邪气和不良行为作斗争的精神；二是必须有法律为之兜底，保护举报人的合法权益。我国当前没有专门的法律来保护举报人，一些有识之士呼吁多年的《举报法》或《举报人权益保护法》也一直没有出台。只有相关法律法规健全了，“实名举报”才能解除后顾之忧。

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