“三公”数字“澄而未清”

乔志峰

人民日报澄清每年三公消费9千亿：系捕风捉影。有消息称每年“三公”开支9000亿，人民日报称，对该说法进行多方调查核实，发现最早提出者也无法提供准确来源；每年公车消费1000亿-4000亿都不是官方来源，不足为信；2004年“三公”支出1201亿元，该数字属权威发布，但最新数据难提供。（4月19日《人民日报》）

每年“三公”开支9000亿等数字流传已久，不仅成为普通百姓茶余饭后的谈资，也常为一些专家甚至媒体频频引用。或许正是看到了这组数字传播之广泛、影响之“恶劣”，相关单位才出于“强烈的责任心和使命感”，不惜千辛万苦追根溯源进行调查，以力证其谬。

可是，“无法提供准确来源”、“不是官方来源”真的便系捕风捉影、真的便“不足为信”吗？得出这样的结论，恐怕也有点牵强。一方面，调查者的调查方式和准确性一定可靠吗？我对此存疑。另一方面，证明对方数字有误最直接最有效的方法，乃是你发布一个准确的数字。很显然，调查者并没有这样做。因此，我觉得他们虽然很努力地为“三公”数字澄清，却“澄而未清”，自身也难逃“捕风捉影”之嫌。

实际上，让调查者拿出一个准确而权威的数字来，确实有点勉为其难了。“三公”消费每年到底花多少钱，或许原本就是一笔糊涂账，没有几个人可以精确进行统计，也没有几个人愿意对其进行统计。即便统计了，最大的可能也是作为国家机密而被严格保守。但有一点是毋庸置疑的，“三公”消费每年都是一个天文数字，如果统计出来公诸于众，必会让大多数人骇然。9000亿已然很吓人，但我觉得，还不能完全排除实际花费超过9000亿的可能。看看周围呼啸而过的公车，想想某些公仆们的饕餮大口，再打听一下他们出国都干了些啥，还真想象不出需要多少纳税人的血汗，方能支撑他们无休无止的欲望。

政府自身并不创造收入，政府手里的每一分钱都来自于纳税人的税收，且政府本身也是由纳税人供养的，政府的每一项开支都应给予纳税人以充分的知情权和决定权，否则，既有违公共财政的本质和宗旨，也有违责任政府的应有之义。“三公”消费至今尚是一笔糊涂账，连个公开的权威数字都没有，委实说不过去。究其根源，恐怕还是在于公共财政缺乏有效监督，给某些人制造了故意把水搅浑以便“浑水摸鱼”的机会。要想从根源上堵住“三公”消费的漏洞，必须在监督制约机制上下功夫，真正引入公众监督，从严治吏、依法治吏，给公共财政和权力戴上笼头。“三公”消费何时真正做到公开透明、不再扑朔迷离，就无须相关单位煞费苦心为其“澄清”了。

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http://news.sina.com.cn/c/2013-04-19/034426871818.shtml