“闯红灯处罚前三名”有违“人人平等”

乔志峰

石家庄规定大路口群体性闯红灯处罚前三名。近日，石家庄市文明办、石家庄市公安交通管理局、共青团石家庄市委决定，自10月23日开始，在市区范围内开展为期两个月的“不闯红灯、做文明有礼石家庄人主题教育实践活动”。此次活动中，在大路口，对群体性闯红灯的，要处罚前三名；在小路口，对于闯红灯的行人，将全部处以50元以下罚款。（10月25日《法制日报》）

最近，“中国式过马路”现象引发热议。所谓“中国式过马路”，就是“凑够一撮人就可以走了，跟红绿灯是没有关系的，只看人不看灯”。石家庄向这一陋习“宣战”，值得肯定，也值得期待。但我还是觉得，这个为期两个月的“主题教育实践活动”，有运动式执法和突击式执法之嫌。要想保持城市交通的顺畅有序，单靠一两个月的突击是远远不够的，更需要的是坚持不懈。期待石家庄对闯红灯的治理能够经常化、常态化，最好能形成一项制度，落实到365天的每一天。

同时，对石家庄将路口分为“大路口”与“小路口”，“大路口群体性闯红灯处罚前三名”的做法，我不是很赞同。路口就是路口，不管是在大路口还是小路口，市民都应当遵守交通规则，法律面前“路口平等”。小路口发生意外的可能性，不一定就比大路口小。城市交通是一个整体，常常“牵一发而动全身”，小路口秩序不佳，说不定也会影响到大路口的正常通行，甚至会拖累整个周边区域的交通。另外，“中国式过马路”之所以盛行，“法不责众”是很多人心存侥幸的主要心理之一。“大路口群体性闯红灯处罚前三名”，很显然有违“法律面前人人平等”，是在向“法不责众”妥协——只要前边有三个人闯红灯，你大可跟上，因为人多了，警察对后边的人就不处罚了。当然，这样“枪打出头鸟”式的处罚方式，确实在一定程度上可以震慑带头闯红灯者，但如果大家心存默契，并排往前闯，你处罚谁呢？如果有人对执法提出异议，坚称自己并非“前三名”，又怎么办？或许事情最终会搞清楚，但由此扯皮浪费时间浪费警力，是否划算呢？

坚持“法律面前人人平等”的原则，不“网开一面”、不留任何漏洞，才能将执法成本降至最低，才更符合“公平公正”的原则，才能收到“长治久安”的最佳效果。治理闯红灯现象是这样，其他很多领域也概莫如外。

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