居民用水“最低消费”藏着多少猫腻

乔志峰

湖北赤壁因供水公司亏损设居民用水最低消费。湖北赤壁对用户设置每月5吨保底用水量，不足5吨按5吨收费。即使没人住的空房子，水费也按照5吨收取。赤壁市供水总公司办公室程主任称，目前水价太低，企业亏损严重，不得已才出此决定，待今年上半年水价上调后，保底用水量将取消。（3月1日《京华时报》）

居民用水也有“最低消费”？这事儿一点都不稀罕。曾几何时，这种做法作为一项“先进经验”受到了很多地方的青睐。为了遏制这种不正常的现象，原国家计委、财政部、原建设部、水利部、原国家环保总局2002年4月1日发布了《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，明确要求“取消部分地区实行的用户用水最低消费（月用水流量底数）的规定”。想不到时至今日，仍有某些地方在搞这一套，并且还搞得非常“理直气壮”——“目前水价太低，企业亏损严重，不得已才出此决定”。水价低是造成企业亏损的惟一因素吗？不从自身的管理方面查找原因，反倒把亏损的后果转嫁到消费者身上，这是负责任的做法吗？退一步说，即使水价低真的是企业亏损的最重要原因，水价是水价、用水是用水，你有何权力将两者挂起钩来呢？如果水价确实偏低，你可以进行详尽的调研并召开居民听证会听取意见，按正常的工作流程来提高水价嘛——当然，这样做可能有点“远水解不了近渴”，不如直接规定一个所谓的“最低消费”来得省时省力。

实际上，早在1998年，国家计委、建设部就出台了《城市供水价格管理办法》，规定城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费这一基本原则。也就是说，自来水厂只能依据水表显示的量值征收水费，只有在以上前提下，地方政府方能根据各地情况制定水价。很明显，自来水厂以任何借口、任何方式搞所谓的“最低消费”，都与国家的管理办法相悖。

提起居民用水也有“最低消费”，很多人第一时间想到的就是浪费。但除了浪费之外，此种做法还暴露了两个问题，一是垄断的问题，恐怕也只有供水公司这样具有垄断地位的公用企业，才有底气和条件搞类似的霸王条款；二是令行不止的问题，既然国家早有规定且三令五申，为何某些地方还敢一再越过红线呢？而更令人心生疑虑的是，面对供水公司的霸气，我们的“相关部门”（比如物价部门），又为何没有出面对此进行查处？湖北赤壁供水公司实行“最低消费”的做法应立即叫停，同时更要查查他们到底收了多少钱、这些钱都用到什么地方去了，看看里边还有没有其他“猫腻”。

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