谁在拿“临时工”当枪使

乔志峰

郑州市近一个月内发生四起城管人员粗暴执法事件。记者调查发现，所有事件在追责时，总有一个名为城管“临时工”的群体若隐若现。郑州市二七区一位城管人员私下告诉记者，全市各办事处城管科下面都有类似的“临时工”。“这些人大多没有经过培训，更没有执法证，在执法过程中往往随意性比较大，方式简单，近期发生的几起粗暴执法事件多与此有关。”这名城管说。 （11月13日《新京报》）

暴力执法、殴打群众，谁人如此胆大妄为？原来是城管“临时工”。坏事都是“临时工”干的——这仿佛成了一种“惯例”。其实，何止是郑州、何止是城管队伍，现如今不少地方、不少行业都有“临时工”这个特殊的群体存在。
　　
干坏事的都是“临时工”，对这样的现象人们已经见怪不怪了。可问题是，为什么“临时工”能够明目张胆干坏事？谁赋予了他们干坏事的便利甚至是权力？既然“临时工”这么容易“出事”，某些单位和部门为何如此热衷于聘用“临时工”？
　　
回答上述问题其实一点都不难。“临时工”与其聘用者其实是一个绳上的蚂蚱，属于一条利益链的两端。以城管“临时工”为例，他们赤膊上阵、粗暴执法，从一定程度上确实可以创造“良好的环境”，不仅让领导倍有“面子”，尤其在应付上级检查和“卫生城市”、“文明城市”验收上能发挥“奇效”。“临时工”靠“执法”挣钱养家糊口，相关部门和领导依赖“临时工”获取面子和政绩，可谓是各得其所、结成了“双赢”的利益共同体。
　　
如果相关部门不给予或是默许“临时工”行使一部分的“执法”权力，“临时工”怎么可能大摇大摆上街采取粗暴手段“执法”，并从中获取收入？“临时工”干坏事的根源到底在哪里，不言自明。
　　
某些单位和部门热衷于招收“临时工”，显然并非一个“人手不足”那么简单。也许，他们是想把“权力创收”形成“产业化”；也许，他们是自己不愿意受累，“脏活累活”让“临时工”去干省心、省力；也许，是有些事情自己不好出面，弄些个“临时工”去“冲锋陷阵”，一旦出事让“临时工”去“堵枪眼”，自己好金蝉脱壳……从这个角度看，“临时工”何尝不是“受害者”，他们只不过是被别人当枪使罢了！
　　
某些单位和部门的“临时工”必须清理整顿，不能让他们再去狐假虎威、为害一方。同时，还要搞清楚到底是谁在把“临时工”当枪使，也要让他们付出代价。道理很简单，你听说过在审理伤人案的时候，只处罚“枪”、却让使“枪”的人逍遥事外的吗？

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