广电总局的“90秒”别变成“70码”

乔志峰

9月10日，国家广电总局发布了《广播电视广告播出管理办法 》，其中针对广告播出时间作出了规定，该规定明确自2010年1月1日起，播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟，电视剧插播广告每次时长不得超过90秒。

消息传出，众多主流媒体均第一时间对此进行了报道，坊间则一片欢腾，大多数舆论都对此举赞赏有加，甚至有人已经在憧憬精彩剧情不再被突然插播的广告打断的“幸福生活”了。我并不想破坏这个消息给大家带来的好心情，但还是不得不提醒大家伙儿对“90秒”还是持“谨慎乐观”的态度比较好，以免将来“希望越大、失望越大”。

业内人士想必心里有数，所谓的《广播电视广告播出管理办法 》其实并非“新鲜出炉”，而是在2003年9月15日发布的《广播电视广告播放管理暂行办法》的基础上修订的，属于“暂行”正式“转正”而已。在03年的《暂行办法》里，就已经有了类似规定，且比现在的《管理办法》规定得还要吓人。本来想给大家列举、比较一下前后两个规定的异同的，突然发现一家比较理智的媒体已经这样做了，我这人懒，就直接拿来用了：6年前的19点至21点电视剧不得插播广告，现在可以插一次60秒的；6年前每集电视剧可插播一次150秒的广告，现在是可以插播两次90秒的…… “底线”非但没有收紧，反倒还有倒退的迹象———比如黄金时段电视剧广告的“从无到有”。（9月11日《华商报》）

还真是幽默。这个所谓的“90秒”，充其量不过是“炒剩饭”而已。跟以前的规定相比，观众的利益不是得到了更好的保护，反倒受到了一定程度的伤害——这样的规定连“朝三暮四”都算不上，顶多算“朝三暮三”。可是，广电总局“仁政”一出，还是有很多不明真相的观众和媒体立马激动不已、轰然喝彩，是不是“很傻很天真”？我不这样认为。为什么那么多观众和媒体会不明真相，他们甚至根本不知道或不记得广电总局6年前曾经有过一个《广播电视广告播放管理暂行办法》？这只能说明一点：该《暂行办法》形同虚设，根本没有落实！而事实也确是如此，有几个电视台把这个《暂行办法》当回事了呢？广电部门又因此追究过谁的责任呢？

6年前的《暂行办法》连个响儿都没听到，6年后再弄个换汤不换药的《管理办法》来，就能管住滥播广告了吗？我看悬。缺乏严厉的监督和责任追究——尤其是缺乏对广电管理部门失职渎职的责任追究，听起来很美的“90秒”照样有沦为忽悠人的“70码”的可能。也许，6年以后，广电部门会再出“新政”了——电视剧插播广告每次时长不得超过70秒！但是，可以插三次。

新闻链接
http://media.people.com.cn/GB/40606/10031937.html

广播电视广告播放管理暂行办法
http://baike.baidu.com/view/438172.htm