乔志峰：临时人员被谁当“枪”使？

到云南昭通办事的教师刘德祥上街散步，被几个彪形大汉强行拖上一辆微型车殴打，刘老师多次被打昏过去。后经审讯，确信刘老师没有嫖娼后，警方才放他走。警方称，抓错嫖的人不是民警，而是协警。据了解，凤凰派出所的协警员基本都是在当地招来的。他们的底薪为400～500元，另外的收入就是“线索费”。所谓“线索费”，就是提供线索给民警后，会得到相应的“提成”。而能够使协警员获得“线索费”的案件，一般以赌博、嫖娼为主。（《 新京报》）

把上街散步的教师当成嫖客抓起来，二话不说便施以野蛮殴打，谁人如此胆大妄为？原来是派出所的协警员。坏事原来又是临时人员干的——这仿佛成了一种“惯例”。

干坏事的都是临时人员，对这样的现象人们已经见怪不怪了。可问题是，为什么临时人员能够明目张胆干坏事？谁赋予了他们干坏事的便利甚至是权力？既然临时人员这么容易“出事”，某些单位和部门为何如此热衷于聘用临时人员？

回答上述问题其实一点都不难。临时人员和其聘用者其实是一个绳上的蚂蚱，属于一条利益链的两端。以抓赌、抓嫖为例，抓到了是可以罚款的，这笔罚款怎样分配？派出所拿大头，协警员则得到相应的“线索费”，也就是“提成”。从“创收”的角度看，派出所和协警员是不折不扣的“双赢”的利益共同体。

如果派出所不给予或是默许协警员行使一部分的“执法”权力，协警员怎么可能大摇大摆上街采取另类手段抓赌、抓嫖，并从中获取收入？临时人员干坏事的根源到底在哪里，不言自明。

某些单位和部门热衷于招收临时人员，可能并非一个“人手不足”那么简单。也许，是想把靠权力“创收”形成“产业化”；也许，是自己不愿意受累，“脏活累活”让临时人员去干省心、省力；也许，是有些事情自己不好出面，弄些个临时人员去“冲锋陷阵”，一旦出事让临时人员去“堵枪眼”，自己好金蝉脱壳……从另一个角度看，临时人员何尝不是“受害者”，他们只不过是被别人当“枪”使罢了！

某些单位和部门的临时人员必须清理整顿，不能让他们再去狐假虎威、为害一方。同时，还要搞清楚到底是谁在把临时人员当“枪”使，也要让他们付出代价。道理很简单，你听说过在审理伤人案的时候，只处罚“枪”、却让使“枪”的人逍遥事外的吗？乔志峰的BLOG

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http://news.sina.com.cn/s/l/2007-08-23/014113722302.shtml