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免费医疗之争背后的真问题

(2013-10-31 15:10:12)

     就“俄罗斯免费医疗”话题,国家卫生计生委国际司司长任明辉30日参加该部委在线访谈时说,真正的免费医疗制度根本不存在。纵观世界各国的做法,不是由税收支持,就是个人和企业支付,通过共同或单独缴费的医疗保险或社会保险解决医疗费用的问题。(新华网10月30日)

    真正的免费医疗制度不存在,可谓一句正确的废话。医疗支出总是要有人埋单的,这里的免费其实特指患者就医时承担的费用为零,或者几乎少到可以忽略不计的程度。从这个意义上说,司长的解释没有诚意,与公众关心的问题根本不在一个频率上。

    文字游戏实在没有意义,俄罗斯的免费医疗制度也未必是值得效仿的范本,那么我国的医疗制度是否可以朝着免费医疗的方向更近一步呢?这是免费之争背后的真问题,也是真难题,因为免费与否不仅事关制度顶层设计与政府投入多寡,而且免费医疗未必可以达到高效率,只是看起来很美罢了。纵观全球,以加拿大、英国和西班牙等发达国家为代表的免费医疗制度,确实达到了普惠式的服务,但国家财力不同,无法照搬;以印度、古巴和巴西等发展中国家为代表的免费医疗制度,也确实存在低效、浪费和红包等现象,并不理想。事实上,也极少有国家提供完全免费、无边界无上限的医疗服务,保险目录以外的医疗服务同样要自己掏钱。

    问题变得清晰起来,免费医疗不是一劳永逸的终极目标,但却是毫无疑问的发展方向,毕竟他可以无门槛地为公民提供基本的医疗服务。联想到之前发生的剖腹、锯腿等极端事件,如果我们有免费医疗制度,类似的悲剧就可以避免。考虑到现实国情,一步到位并不现实,“部分免费+购买保险”式的服务模式也许是未来较好的选择,最终实现人人看得起病的目标。

    不可否认,实现这样的目标需要政府加大对公共卫生的投入,进一步控制医疗费用的不当开支,从而切实减少个人的看病花销。眼下的现实是,抛开那些施行免费医疗制度的国家不谈,即使是同国际平均水平相比,我国的投入也明显不高,“十二五”期间的目标也只是将个人卫生支出比例将降至30%以下。进一步看,这些有限的投入在分配时也不尽公平,公费医疗占比畸高,不同等级的医疗保险之间差距明显。此消彼长的现实表明,公众的诉求无非有二:加大政府投入,促进分配公平。

    免费医疗之争本就不是伪问题,面对公众的艳羡,有关部门需要真诚地进行回应,在效率与公平之间做出理想的选择。

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