资本市场承担科技兴国之重任

一、技术和创新可以直接入股，最可能在新三板以及区域股权市场先行试点。

郭树清28日晚讲话指出，将推动在科技园区对企业和大学研究所的研发成果进行确权、认定，比较早的计算股权。郭树清在今晚的讲话中还透露出，未来资本市场在科技兴国，创新上将承担更大的责任，付出更多的努力。郭树清指出，科技、创新和资本市场关系非常密切，要对创新创造提供多样化的金融工具、金融途径，即多层次的资本市场，除了主板、创业板以外，新三板和区域股权市场，包括私募企业债。要在中国形成科技、创新和资本市场良好的对接机制。

打破县域金融垄断格局

二、在县乡、社区等地区银行、证券等金融领域还将继续打破垄断，对民间资本开放。

郭树清指出，在社区金融、县乡金融确实需要减少审批，降低市场准入门槛，加强日常行为的监管是非常重要的。

推动国有企业资本化

三、推动国有资产资本化，实现国有资本的更好的流动。

郭树清谈到破除国有企业垄断指出，为了增强国有经济活力和影响力，提高国有控股企业的治理能力，必须进一步深化国有企业和国有经济的改革，通过将国有资本资本化，实现管理和运营企业化、市场化。

鼓励上市公司兼并重组

四、大力鼓励市场化兼并重组，减少审批。郭树清指出，给更多自主权企业兼并重组自主权，目前上市公司70%的兼并重组项目不需要到证监会审批了，未来将进一步提高这个比例。

大幅提高首发上市划转社保比例

最后郭树清还提出一点建议，将国有资产上市划拨社保基金比例从10%，大幅提高到30~50%。国有资产上市增值让大众分享，为大众谋福利。

总体来看，郭树清28日晚上的讲话没有太多直接利好，反而在目前弱势下略有些偏空。也许是吸取了教训，在会后郭树清表示不会谈及股市，但市场报有信心。郭氏改革之路任重道远，我们祝福郭主席能将改革顺利推进下去，解决市场制度缺陷之顽疾，带领资本市场走出泥潭，为资本市场长治久安打下坚实基础。（研究员：YB）

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