2008年翻译的,原文在globalsecurity
美国海军于2003年的实施的舰队快速反应计划,要求海军12艘航母中的6艘能在30天内完成部署,另外2艘在90天内完成部署。除了永久驻扎在日本的一艘航母外,美国海军将把2艘航母用于美国军事基地以外的海外部署。
为了能在全球多场局部冲突同时爆发时能快速击退进攻,美军2001年四年防务评估报告中要求集中发展一种新的能力——舰队快速反应计划(The
Fleet Response
Plan),这种新能力用于补充和充分利用美国海军现有的快速反应、前沿部署能力。这种最近制定的舰队快速反应计划将明显地加快美军遭遇突发事件时扩大部署兵力的速度。在常规的航母轮班制度下,跨部署准备周期的训练、人员配置、维护和准备资金的设置都是为了适应全球海军“前沿存在”方针。以往,当一部分前沿部署的平台已经接近最戒备状态的尾声时,其它大部分舰艇和相关平台因为还处于跨部署准备周期而并未做好部署准备,难以迅速提升战备等级,无法应付突发的危机、地区冲突或国土防御需求。
这种舰队快速反应计划对海军战备状态的变化起了重要作用,作为一项制度增强了海军高强度战备适应能力。在CFFC司令部的指导下,修正了现有的跨部署准备周期制度,可以达到更多快速反应兵力的要求。由于精确的维护,现代化改造,对人员的配置和训练,以及充足的预先投资,舰队可以继续维持至少6个战备状态的航母战斗群和另外2个可在90天就位的航母战斗群。与此同时,海军后备力量着手于把充分的、完整的现行储备转化成更灵活的平台结构。这次转换的一部分就是集中在提高现役熟练飞行员的快速反应能力,通过战斗值勤对他们进行训练,以便迅速增强他们的快速战斗出击能力。
舰队快速反应计划所追求的舰队快速反应能力的提升,是对美国总统进行全球军事决策的最好支持。较之于以往全球军舰现行派驻部署政策下可被监测的、古板的、在的在预定地区为期六个月的部署方式,新的灵活部署概念(Flexible
Deployment
Concept)使得高度战备下的多种持续性的战备部署成为可能,这些部署包括领土防御、多国演习、安全合作问题、执行防御计划、以及进行全球性的反恐战争等等。这些军事行动经常是以多航母战斗群作战的形式实现。这些“有目的的存在”,迫使美军的潜在的对手去适应美军的时间表。通过舰队快速反应计划创造的这种持续战备将实现这种灵活部署概念。
灵活部署概念的实施将出现在新兴的联合存在政策(Joint Presence
Policy)下。这些新的海军存在需求的运作将被仔细监控,以确保战备时间表和作战频度测试标准无误,所以将不会导致我们船员和同盟者对我们前所未有的兵力标准表示怀疑。

舰队快速反应计划中航母战斗群27个月的战备周期示意图

执行FRP计划后,美海军12个航母战斗群04~06年战备时间表,以及假设2005年朝鲜爆发战争,美国将有7个航母战斗群可用

CVN75“杜鲁门”号的战备周期表
2003年的伊拉克战争明显地冲击了海军航母以往的战备值班制度和部署计划,多达6个航母战斗群被派到波斯湾,另一支“小鹰”号战斗群也被部署于波斯湾附近。有些时候航母退出战斗值班比预期早,但其他时候航母都要经历超期的战斗部署,以“林肯”号航母最为明显,它于2002年7月被派出,至2003年5月还没有返回美国。
先于OIF,美国海军开始尝试新的航母战备值班计划,就是减少航母在码头的时间和缩短战斗群的战备训练周期。航母“卡尔文森”号于2002年1月23日返回,它花了近4个月的时间在码头休整,然后开始海上测试,9月开始IDTC训练,11月底完成战斗群训练(COMPTUEX),2003年1月份完成它的联合特遣部队演习(JTFEX),2003年2月6日重新部署。
2003年3月,海军作战部长发布他的“战备文化”信息,要求指挥官和舰队司令部完善IDTC程序,成为提高全海军战斗力快速反应速度的转折点。CFFC召集一个由舰队和TYCOM代表组成的工作组,发展一种舰队快速反应概念以加快战备和快速反应速度。
2003年5月,海军高层对各司令部发布了消息,描述了这种即将显著改变IDTC程序和海军领导层改变看法的“舰队快速反应计划”。这种舰队快速反应计划将变革焦点,从部队的轮流部署,变成能够提供充足兵力,即随时有6个准备就绪的航母战斗群,以及90天内到位的另外2个航母战斗群。
另外,在舰队快速反应计划下,海军80%的海军潜艇可以任何时候满足快速反应舰队的需求。
为了达到这个目标,海军打算延长两次维护的间隔时间,修改训练及人员配置过程的时间间隔。海军也采用一种“R+”而不是“D-”观念。这种观念的核心是:仅仅确保返港的航母按时恢复战备是不够的,而是考虑如何让返港的航母尽早恢复战备状态。
美国海军创建了“紧急战斗状态”、“战斗准备部署”、“常规部署”三个级别,以取代了相当含糊的“战斗状态”和“部署状态”。
----紧急战斗状态:指征召用于急迫需要的。只要完成了基本的IDTC阶段,即可达到紧急战斗状态。紧急战斗状态应该在保养维修完成的3或4个月后。
----战斗准备状态:指在IDTC中间阶段能够达到的状态,舰艇应在完成保养周期的6个月内达到战斗准备状态。
----常规部署:与等同于当前的IDTC。
当前这种新概念的目标是通过对IDTC所需资源的重新整合,达到快速的维护、训练和部署。
舰队快速反应计划于2003年7月1日制定,6+2的战斗目标于2003年12月1日完成。
维持舰队快速反应计划是一个艰巨的任务,它由6艘在30天内可用的航母和另外2艘90天内可用的航母组成。满足航母的维护要求,是舰队快速反应计划中最富有挑战的部分。随着航母战斗群的平均维护间隔增长至27个月,在最初的62个月的维护调整周期后,舰队快速反应计划的需求可以不断被达到。
在2004年夏天期间,美国海军从各航母母港派出了12艘航母中的7艘,进行了著名的“夏季脉动04”(Summer
Pulse04)演习。将那么大的一支作战力量派往世界上任何一个角落,是非比寻常的,因为仅仅在几年前,美国海军只能同时部署2艘航母。通过这一系列的部署、军事行动和演习,美国海军将示范和找到一种行动和维护的新途径。
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