防治大气污染不能“因噎废食”

    魏文彪

    日前，有网友报料，河南商丘市为治理大气污染，将市区和县城的大多数中小饭店强制关闭，不少企业也被要求停产，给当地企业群众生产生活带来较大影响。7月30日凌晨，商丘市回应称，将对原不达标餐饮饭店油烟治理进行集中验收，该市梁园区亦废止要求企业关停的通知。（7月31日《南方都市报》）

    政府对饭店与企业并非不能强制关闭、关停，但前提是饭店与企业存在违法排污的行为。而像商丘市这样为了防治大气污染，一下将大多数中小饭店强制关闭，显属严重影响居民和商户正常生活和经营的行为，是一种“因噎废食”之举。

    好在亡羊补牢，为时不晚。引爆舆论之后，商丘市发出紧急通知，要求相关部门严格标准，集中验收，以利民便民为基本原则，强化服务意识，增强服务主动性，确保餐饮饭店正常营业不受影响。这些都是必要的纠偏之举。

    只是早知如此，何必当初。说到底，还是人治观念根深蒂固，法治思维淡漠缺失。各地政府可以搞短期的专项整治，但是必须建立在合法依规的基础之上。只有真正强化职责意识，立足于平时严格依法执法，才能杜绝此类“因噎废食”现象再出现。

不妨建个“高温津贴发放公示榜”

周稀银

    记者在石家庄市、邯郸市等地调查发现，有大量户外劳动者没有拿到高温津贴。相关专家表示，由于宣传普及不到位，很多劳动者并不清楚可以领取高温津贴，加之相关政策缺乏刚性和细则，出于对经济效益的考虑，大批企业单位选择规避这些政策，劳动者实际上难以维权，致使高温津贴政策落实出现尴尬。（7月31日《法制日报》）

    高温津贴发放所遭遇的兑现尴尬，几成劳动者的“心病”，也是政府职能部门的执法难题。在加大执法力度、抽查力度和处罚力度的同时，政府对未落实高温津贴相关规定的用人单位进行公示曝光，或许是一个不是办法的好办法。

    一方面，便于各地灵活掌握与运行。在各省份高温津贴的发放方式和标准上不尽相同，而仅仅依靠执法部门的抽查也是力不从心。建立相应的公示榜，将所有用人单位的发放进展情况予以定期公示，通过执行较好的发放行为，反衬那些逃避发放行为，让那些无良用工单位面临诚信危机，从而倒逼他们自觉给予用工应有的高温津贴发放。

    另一方面，可以降低劳动者投诉维权成本。一旦政府定期公示用工单位的发放情况，一来有利于社会监督，让那些试图逃避发放的用工单位无处遁形；二来便于劳动者按图索骥，可以名正言顺地向单位要求兑现。更为重要的是，劳动者可以通过公示榜的进度与发放标准，掌握并得到自己应得的津贴，而不再任凭单位决定是否发放，或者单方面冒险与单位“对决”。