周明华

9月22日，第五个无车日。各地官员都带头响应今天无车的号召，低碳出行。广州市在这一天，封存全市党政机关90%的车辆，仅保留10%的应急公务车；这一天，杭州市为市民提供6万余辆自行车免费租凭；22日这天，记者遇到经常坐地铁上班的北京市环保局副局长杜少中，他说：“绿色出行应力所能及的身体力行，能坐地铁为啥要开车呢？”（9月22日《人民日报》）

与广州无车日当天封存九成公车相映成趣的是，陈光标在17日那天，在南京街头抡锤砸毁一辆6．0升排气量的“大奔”，并声称，响应无车日，为了环保，应把汽油价格提高50％。我当时就撰文称，走上环保与缓堵前台的不该是作为民营企业家的陈光标，而该是公车车主。对二、三线城市暂且不说，就拿我国十多个大城市来说，要避免无车日成为“轰轰烈烈一天、冷冷清清一载”的尴尬场面，需要从严管党政机关事业单位、央企和国企的公车入手，大幅挤压公车的出场率，这样城市拥堵与减排不力的状况可能会得到极大改善。

记得前些年原建设部副部长仇保兴推算的“全国开展‘无车日’活动一天，全国可节省燃油3300万升，减少有害气体排放约3000吨”的数字。这几年全国机动车拥有量仍在增加，想必单就“一日无车”，这个有害气体减排量又增加了不少。若一年不是仅一天无车，每周一次无车，有害气体减排量还会更大。若所有未有特殊执勤公务的干部都坐公交上下班，那这样的形态公众是乐见的，也是他们眼中最美“无车日”。因为这对城市有害气体减排贡献较大，而且还会起到效范作用，并连续拉高社会对环境保护的意识层级，从而带动更多车主，加入少开车、多低碳出行的滚滚洪流中。而更为重要的是，城市交通拥堵的问题也会得到缓解。

那么如何管好公车，防范公车私用呢？我们需要法律性、制度性和监督刚性的整治公车私用的措施跟进。记得全国政协委员冯培恩和刘光复曾在全国“两会”上称，每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元。据测算，公车用于公务的时间仅占三分之一，其余时间被用于一些公职人员的私事上。两名委员所称不缺现实镜头照应，只要我们稍加留意会发现，由于油价上涨，“轿车一动、油费惊人”，这使得奔驰在大街小巷的轿车队伍中，常发现公车之影。原因很简单，这些公车烧“公油”或许会心痛，但不会如烧“私油”强烈。

实际上，公车运行无国别，若监管缺失，任何一辆公车都有“私奔”欲望，而且这种冲动只会越来越强烈。之所以我国一大群公车好“私奔”这一口，只因当前“公车们”被监督的体系设置仍显疲软。公车管理，实则是一场权利与利益的较量。所以，对一些地方存在的公车私用问题加强管理，并解决途径，为城市减排与治堵开路，已成为社会共识。有严管公车先行，“无车日”才会增多，才会使公仆以身垂范，将节能减排的举国能源忧患意识注入民间。