访民当众跪喊冤 淮阳书记无动于衷淡定看演出

首尔市长下跪为学生免费午餐

周明华/文

8月22日这天，笔者非常凑巧地在《南方都市报》上读到两则与官员有关的下跪新闻。其一，8月21日，韩国首都首尔市市长吴世勋为学生免费午餐公投到街头拉票，向广大市民下跪，吴世勋称，若与“免费学生午餐”有关的公投得不到民意支持，他将辞去市长一职；其二， 8月19日，长沙市数十名村民利用地形埋伏，拦下市委书记陈润儿和市长张剑飞的车，一同跪求解决问题。

这两起下跪，“跪因”虽然都是官与民之间发生的故事，但一经对擂，我们便很容易从中嗅出不一样的味道来。作为首都的一市之长，吴世勋所倡导的行为，虽然竞争对手称之为“公开作秀”，但我们却很清晰地看出这个“秀姿”很贴民心窝，也很动人。因为他所提的是为中小学生的午餐提供“全免单”或“部分免单”的两种公投方案。如此为教育大计焦虑的“秀”，对任何一个国家的公民来说，是一件大好事。可以说越多越好，越高调越有影响力。所以吴世勋的这一跪是官跪民，是为收获民意而跪，是为教育振兴而跪。

反观国内，不仅官员为民谋利而公开下跪的场景绝无仅有，反而是长沙这样的“民跪官”镜头频频曝出来刺痛国人眼睛。长沙的这群村民拦车喊冤，他们正好是打了一个颠倒，是无奈村民的跪官行为。报道称，这些拦路下跪的群众是该市岳麓区橘子洲街道办事处天马村的村民，他们已在此维权近一个月了。试想，如果这些村民还有一条可以成功维权的路可走，如果更基层的官员能及时纾解他们心中的悬疑，那么，这些村民是断不会如此不顾尊严地轰然下跪在书记与市长面前的。当我们社会及时化解矛盾只剩下“跪官”这条灰色路径时，我们的相关的“减压阀”机制便是形同虚设。

诚然，一些集体下跪事件的发生有着不可预知性，但纵观近年来各地发生的类似事件，均是小病酿成的大患。对小疾患出现时，我们的诊治体系总是漫一拍或几拍；我们的释放压力渠道总是未及时安置或长期虚置。不少官员习惯于将百姓的利益诉求当人人可踢的一只皮球，小机关踢给大机关，大机关就踢回给小机关。如此几个来回，百姓反映的问题便在机关办公桌上没完没了地踢来踢去。拿这群村民来说，他们的权益表达是法律赋予他们的正当权利。但却遭遇了种种淤塞，他们的知情权、举报权却一直得不到应有尊重。

各级官员及时疏导哪怕是细微的民怨，将小事尽快调查并化解在“跪闻”之前，这一直是公共机构重铸“官民互信”基石之首选。但这些村民一月维权下来，仍难见动静，显然是基层官员未把人民群众的合法诉求当一回事。这无疑更让人忧虑，因为，这真实地折射出一些公仆对民意的诉求仍很冷漠。总之，首尔市长吴世勋为民的福利而向民下跪，理该触动一些被人民群众频频跪求办事的公仆的神经，到底我们为民伸张正义、为民服务的工作做是咋样，是否已离他们的要求渐行渐远，是否该尽快从频现的“下跪事件”中产生深入骨髓的制度性警觉。