周明华

7月28日，国家发改委据5月初颁布的《石油价格管理办法（试行）》（下称《办法》），宣布成品油价格下调。中石化、中石油两大集团近日与价格部门沟通，认为现行的调价机制过于透明，可控性低。建议采取多种方式，模糊化处理新的成品油定价机制。提出眼下执行的4%涨跌幅，可以设计成一个区间，比如说当国际油价变化在4%到10%之间，相关部门可以考虑调整国内成品油价格。（8月1日《经济观察报》）

看来两大石油巨头面对这次较为鲜见的成品油下调有些坐不住了，不仅很快找到国家发改委相关部门“沟通”，说油价机制过于透明使自己感到了强大的舆论压力，不能让消费者如此轻易就能计算出油价调整的幅度和方向，这很大程度上干扰了他们的销售工作，还请求发改委收回“4%”的命令。两巨头的出发点当然简单，就像每年向国家哭穷要财政补贴一样，是冲着自身利益最大化而去的。因为调价机制不透明，继续在暗箱里行走，就意味着石油巨头可以继续面对全球“跟涨不跟跌”。

倒是两石油巨头的行事风格太高调了一些，追求利益最大化是商人的天性，这么想这么干，倒也作罢。但如此大呼小叫地找媒体记者来公开“哭透明”，要“重回模糊”，这的确雷人不轻，难道石油巨头人的词典里没有“害羞”一词？不管咋说，作为一介读者，看到巨头这样的“建议”，都替其羞得脸颊潮红。我们见过不害羞的，真还没见过这么脸如城墙般厚实的不害羞者。这不成了一语道破天机吗——原来7月28日的油品降价，也是国家发改委制定的“办法”所逼的行为。要是没有那个“办法”，没有较为透明的油品调价机制，石油巨头们完全可以面对全球油价下跌的客观现实置之不理。

这让我想到《论语》中一句话：“民可使由之，不可使知之。”孔子大概是想这么说，对于老百姓，只能使他们按照我们的意志去做，不能使他们懂得为什么要这样做。两大石油巨头之所以想捂住油价机制的盖子不让人民知道，是不是多年来形成的“威权意识”左右，只想让百姓掏钱去加油驾车，不愿让百姓明白在国内加油比收入是咱们近10倍的美国公民还要多掏钱。这种封建统治者的愚民思维当然并非石油巨头独创，这种不让公共民生政策信息透明的作法，实际上还存在于我们社会的方方面面，在一些局部还很严重。

笔者认为，当前亟待独立于利益之外的有关权威部门出来捅破这层“窗户纸”，不能给一些行业“卷土重来”的掘路空间。之前国家发改委依据“办法”首降油价这只是有效监管的第一步，下一步还应从价格透明、价格听证、价格博弈上下功夫，不仅要量准民生冷暖的刻度，还应号准中国公民收入不济的苍生现实，严禁那些资源垄断行业“独霸信息”使消费者成为“不明真相的群众”。另外，在油价尽快与国际接轨的同时，还应让是“尊重民权”的公共思维也尽快去与当今现代国家对上号、接上轨。